MÁDI LÁSZLÓ (FIDESZ)
MÁDI LÁSZLÓ (FIDESZ)
MÁDI LÁSZLÓ (FIDESZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Egyet kell értsek mind Boross belügyminiszter úrral, mind pedig mások véleményével abban, hogy az önkormányzatok újonnan szervezett működési rendszerét alaposan át kell gondolni, a rendszeresen felbukkanó kisebb és nagyobb hiányosságok és problémák miatt. Ezen problémák között állatorvosi lóként vizsgálható az önkormányzatok évközi támogatásaként szereplő címzett és céltámogatások rendszere és az önhibájukon kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatok kiegészítő állami támogatása is.
Lássuk most a másodikként említett rendszer bukkanóit. Az alapvető probléma – és ezt a Pénzügyminisztérium jelenlévő képviselői is elismerték –, hogy a megszavazott pénzek szétosztásánál nem érvényesül egy átgondolt területfejlesztési politika.
Ez nem véletlen tisztelt Ház, ugyanis a Kormánynak nincs jelen pillanatban, a kormányzása másfél évének elteltével sem ilyen politikája. Bár a számokból utólag rekonstruálható valamilyenfajta törekvés, és abból is kiolvasható valami, hogy milyen célra hirdettek meg pénzt, de nem körvonalazódik előttünk, hogy mik a tervei a kormányzatnak hoszszabb távon, és az évről évre megszavazott költségvetési összegeket is esetlegesnek érezzük. Enélkül pedig, tisztelt Ház, elég nehéz felelős döntéseket hozni.
A másik alapvető fontosságú gond, hogy az illetékes bizottság, jelen esetben az önkormányzati bizottság teljesen kiszolgáltatott helyzetbe került a kormányzati előterjesztés következtében. Az egyik megnyilvánulása ennek a kiszolgáltatottságnak – és erre már korábban képviselőtársaim is utaltak –, hogy a támogatási keretösszeg megváltoztatására nem volt mód. Ilyen körülmények között nem lehet érdemlegesen módosító indítványokat tárgyalni, hiszen ellentétben más pénzosztási módoknál, itt nem lehet felelősen gondolkodva azt megcélozni, hogy valamilyen oknál fogva nem szimpatikus másik önkormányzattól veszem el a pénzt vagy pedig arányosan csökkentem más önkormányzatok támogatási összegeit.
Egyébként hadd jelentsem ki, hogy azért volt ilyen irányú kezdeményezés is, éppen a kormánypárti körökből. Ez az eljárás így, ebben a formájában egyszerűen nonszensz.
Mi sem bizonyítja ezt jobban, mint az a tény, hogy a hasonló eljárásban tárgyalt céltámogatási pályázatoknál a korábban elutasított 906 pályázatból az Állami Számvevőszék – és itt fogódzkodjanak meg képviselőtársaim – 76-ot talált teljesen szabályosnak és jogosnak. Nem kettőt vagy hármat, hanem 76-ot.
A másik jellemzője a bizottság kiszolgáltatottságának, hogy a pályázatok elutasításának indokait, az önkormányzati szövetségek véleményeit ott, a bizottsági ülésen, a téma tárgyalásánál ismerhette meg a bizottság. Hogyan lehet így felelősen dönteni? – kérdezhetjük.
Nem lehet mindig azzal zsarolni a Parlamentet, hogy ezt a pénzt azonnal ki kell osztani, és mivel kivételes eljárásban is vagyunk, így nem lehet várni a döntéssel. Egy minisztérium nem hozhat ilyen helyzetbe egy Parlamentet akkor, amikor a felelős döntésért nekünk, országgyűlési képviselőknek kell vállalni a felelősséget.
Vegyük ugyanakkor azt is észre, hogy ezzel a működéssel, amikor szinte automatikusan az Állami Számvevőszékhez utaljuk az elutasított pályázatok felülvizsgálatát, egy kétszintű döntési rendszert hozunk létre. Olyan rendszert, amelyben szinte esetlegesen döntünk egyszer, bizonyítja ezt a 76 jogtalanul elutasított pályázat, majd egy jó fél év múlva a pechesebb önkormányzatok is megkapják a megérdemelt pénzüket. Az Állami Számvevőszék nem erre való, nem erre találtuk ki, legalábbis nagyon remélem. Nem arra tudniillik, hogy automatikus döntéshozó szervként szerepeljen, hanem sokkal inkább arra, hogy rendkívül indokolt esetekben eljárjon és ellenőrizzen. A rendszer működik rosszul, ha állandóan az ÁSZ segítségét kell kérnünk. Vagy ezt a rendszert kell működőképessé tenni, és erre konstruktív javaslatokat hallottunk az SZDSZ vezérszónokától vagy pedig egy új, működő rendszert kell létrehozni.
Az alapvető szempont, mindezen problémákat végiggondolva az, hogy az önkormányzatok pénzügyi stabilitásának feltételeit, gazdálkodásainak kiszámíthatóságát teremtsük meg. Nem asszisztálhatunk egy olyan rendszerhez, amelyikben nincs meg a garancia arra, hogy az önkormányzatok idejében kapják meg a támogatást, és annyi támogatást kapjanak meg, amennyi éppen őket megilleti.
Képviselőtársaim ezért fogadják frakciónk tartózkodó szavazatait a mai rendszer éles kritikájának, ahol is azért nem szavazunk "nem"-mel, mert azzal a többi, ártatlan önkormányzat pályázatát minősítenénk, pedig nem ez a szándékunk. Köszönöm. (Taps.)
