FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója:
FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója:
FEKETE GYULA, DR. a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Bizottságunk együtt tárgyalta meg a Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló, az Országgyűlésnek 6400-as sorszám alatt benyújtott törvényjavaslatát, továbbá az Állami Számvevőszék 6406-os sorszám alatt benyújtott, erre a zárszámadásra vonatkozó jelentését.
A bizottság tudomásul vette, hogy a társadalombiztosítás 1991. évi költségvetésének 22 milliárdos hiányát elsősorban a bevételek elmaradása idézte elő, és csak kisebb mértékben a kiadások előirányzottnál gyorsabb növekedése.
Példaként említhető, hogy a módosított kiadási előirányzatot meghaladó költséget döntő mértékben a gyógyászati segédeszközök, a gyógyszerár-támogatások 4,5 milliárd forintos túllépése okozta, ezzel szemben a nyugdíj- és táppénzkifizetések, az anyasági ellátások, a társadalombiztosítás működési kiadásai nem érték el a módosított előirányzatokat, azoktól összességében közel 2 milliárd forinttal maradtak el.
A bevételek oldalán a társadalombiztosítási járulék-befizetések összegének a módosított előirányzattól történő 29,5 milliárd forintos elmaradását csak részben ellensúlyozta a késedelmi pótlékok, kamatok előirányzottnál 10,7 milliárd forinttal nagyobb végösszege.
Az Állami Számvevőszéknek a Társadalombiztosítási Alap zárszámadásával kapcsolatos jelentésének két megállapítását vitatta meg részletesebben a bizottság. Az egyik egy 12 milliárdot kitevő összeg könyveléstechnikai helyességére vonatkozott.
Az Állami Számvevőszék javaslata szerint nem helyes a törvényjavaslat 1. §-ában említett bevételek 436 milliárdos és a kiadások 458 milliárdos összege, mivel mind a bevételeket, mind a kiadásokat ennél 12 milliárdos összeggel magasabb szinten kellene megállapítani.
A hiány nagyságát tehát nem befolyásolná az Állami Számvevőszék javaslatának az elfogadása, csupán a bevételek és a kiadások bruttó összegét.
Az Állami Számvevőszék jelentésében azt is hangsúlyozta, hogy a társadalombiztosítás kötelezettségei mögött álló állami garanciavállalás mértékét két egymásnak ellentmondó törvény szabályozza. A garanciavállalás egyértelműségének biztosítása és az ellentmondás feloldása az Országgyűlés feladata lenne, hangsúlyozza az Állami Számvevőszék.
Az Országgyűlés költségvetési, adó- és pénzügyi bizottsága a benyújtott törvényjavaslatot – figyelembe véve az Állami Számvevőszék jelentését is – egyhangúlag, tartózkodás és ellenszavazat nélkül általános vitára alkalmasnak ítélte meg. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps.)
