DR. SEPSEY TAMÁS
DR. SEPSEY TAMÁS
DR. SEPSEY TAMÁS (MDF): Köszönöm a szót, Elnök asszony.
Tisztelt Ház! Egy módosító indítványhoz szeretnék kapcsolódni. Nem az én pártomból beadott módosító indítvány mellett szeretnék érvelni, méghozzá a tisztesség jogán.
Az együttes jelentés 106. pontja tartalmazza Latorcai János és Rubovszky György képviselőtársaimnak azt a módosító indítványát, hogy a fővárosban a főpolgármester-helyetteseket a közgyűlés tagjai sorából válassza. Az előterjesztő nem támogatja ezt a módosító indítványt, de támogatja azt az önkormányzati módosító indítványt, amely a 107. pont alatt van, és amelyben összesen annyi a változtatás képviselőtársaim módosító indítványához képest, hogy titkos szavazással kell megválasztani a főpolgármester-helyetteseket.
Első pillanatra úgy tűnik, nagyon helyes, hogy titkos szavazással kelljen megválasztani. De akkor nézzük meg, hogy a kerületben az alpolgármestert hogyan és miként kell választani! S akkor az önkormányzati törvény 34. §-ában azt találjuk, hogy nincs szó titkos szavazásról. Akkor nézzük meg, hogy kell megválasztani a bizottsági tagokat! Az önkormányzati törvényjavaslat 22. §-ában azt találjuk, hogy nem kötelező a titkos szavazás.
Miért? Föl kell tenni a kérdést. Azért, mert a 12. § (4) bekezdése szól arról, hogy zárt ülést kell tartani szavazás esetén. És ugyanezen jogszabályhely (6) bekezdése azt mondja, hogy általában nyílt szavazással hozzák a döntéseket, de a (4) bekezdés, tehát a zárt ülés tartása esetén az önkormányzat dönthet úgy, hogy titkos szavazással fogja meghozni a döntését. Én úgy érzem, méltánytalan képviselőtársaimmal szemben, akik előterjesztették ezt a jó módosító javaslatot -, hogy a tagok sorából válasszák a fővárosi főpolgármester-helyetteseket -, hogy egy olyan kiegészítéssel, amely egyébként benne van a törvényben, hogy a képviselő-testület minden további nélkül elrendelt titkos szavazást személyi kérdésekben, megfosztják őket attól a lehetőségtől, hogy egy jó módosító indítvány szerzőjeként szerepeljenek.
Tudniillik nincs igazán indoka, hogy a kerületi alpolgármestereket ne kelljen titkosan megválasztani, a bizottságok tagjait ne kelljen titkosan megválasztani, egyes egyedül a Fővárosi Közgyűlésben szerepet játszó fővárosi főpolgármester-helyettesek választásánál tanúsítsunk olyan nagy figyelmet és odaadást, hogy a titkos szavazást kötelezően előírjuk. Úgy érzem, bár az előterjesztett bizottsági módosító indítvány tartalmazza, de talán mégis van rá mód és lehetőség, hogy ezt a fölösleges kiegészítést hagyjuk el, esetleg az önkormányzati bizottság visszavonja az általa előterjesztett módosító indítványt, és két képviselőtársamnak a jogilag helyes és a szándékolt célt elérő módosító indítványa megmarad.
Felszólalásom másik tárgya az itteni vita hevében alakult ki. A köztársasági megbízottakkal kapcsolatban hadd mondjam el: lehet, hogy a nyolc köztársasági megbízott a kormány kinyújtott karja volt, ezt a nagyon plasztikus kifejezést használták. Tessék megmondani: a húsz megyei hivatalvezető nem a kormány kinyújtott karja lesz? Dehogynem. Amikor intézmények ellen és mellett érvelünk, ugyan mi fogja meggátolni adott esetben egy visszaélésszerűen működő kormány gyakorlatát, ha törvénytelenül akarja fölhasználni ezen közigazgatási hivatalok vezetőit? Semmi.
A köztársasági megbízottak - nyugodtan merem kérdezni, mert példát nem hallottunk - hol és mikor voltak a kormány kinyújtott karjai törvénytelenül? Biztos, hogy nagyon irritáló volt a fővárosi főpolgármesternek, hogy Szentgyörgyvölgyi Péter címzetes államtitkár úr sorra nyerte a pereket a közgyűlés törvénysértő határozataival kapcsolatban, a kerületi önkormányzatok törvénysértő határozataival kapcsolatban. De ha egyszer a független bíróság - és én osztom azt a véleményt, hogy a magyar bíróság független és már szakszerű is - úgy állapította meg, hogy igaz, hogy föllépett a törvénysértés megszüntetéséért, akkor ez nem hátránya a köztársasági megbízotti intézménynek.
Büntetésből meg kell szüntetni ezt a törvényességi intézményt, amely azért összehangoltan, a régiók kialakításával tudta működtetni egy-egy régió településfejlesztését, környezetfejlesztését? Egy-egy köztársasági megbízottnak igen nagy érdeme van abban - annak ellenére, hogy címzetes államtitkárnak hívják őket -, hogy az adott régión belül igenis volt kihelyezett kormányülés, igenis céltámogatási programok készültek, és megindult egy olyanfajta gazdaságnövekedési fejlesztés, amely nem biztos, hogy a köztársasági megbízott rangja, az államigazgatásban betöltött szerepe nélkül elképzelhető lett volna. Degradáljuk most, nyugodt lélekkel mondom, azzal, hogy a régiók és a köztársasági megbízottak a köztársasági elnök mellé rendelésének a megszüntetésével a belügyminisztert alátelepítjük teljes egészében a közigazgatási hivatalok vezetőit.
Azt mindenki jól tudja, hogy a vezetői megbízás indokolás nélkül bármikor visszavonható. Ha valamelyik közigazgatási hivatal vezetője a kormány számára nem tetsző dolgot fog cselekedni, mert mondjuk karakánul megtagadja, hogy föllépjen egy konkrét ügyben, mert szerinte az nem törvénysértés, akkor mi fogja meggátolni a belügyminisztert, hogy egyszerűen visszavonja retorzióként a kinevezési jogot, és akkor nesze neked, igazság! A köztársasági megbízottakkal szemben ilyen retorziót nem lehetett alkalmazni. Följebb volt, a legmagasabb szintre telepítve az a jogosítvány, amely döntő volt. Azok a munkáltatói jogok - hogy adott esetben mikor mehet szabadságra - nem igazán befolyásolják egy köztársasági megbízott működését.
Lehet, hogy el tetszettek határozni, hogy megszüntetik a köztársasági megbízottakat. Meg lehet szüntetni. De ennek a hivatalnak, ezen hivatalok négyéves működésének a pozitívumairól illő szólni. Illő szólni arról a nyolc emberről is, aki elvállalta, hogy úttörő munkát végez, hisz olyan feladatot kaptak és olyan feladatra vállalkoztak, amely a magyar közigazgatásban előzmény nélküli volt. Azt hiszem, ezt a munkát ők tisztességgel elvégezték. Őket a kormány kinyújtott karjainak nevezni, az én álláspontom szerint dehonesztáló. A közigazgatást próbáljuk megóvni a politizálástól! Azt hiszem, a köztársasági megbízottak, mint testület, nem szolgáltak rá... Lehet, hogy egy-egy személlyel szemben van kifogás, azt konkrétan meg kell mondani. De úgy, hogy a nyolc köztársasági megbízottról ebben a házban minduntalan úgy beszéljenek, hogy egy konzervatív kormánynak az önkormányzatokkal szembeni eltipró politikáját folytatta, hajtotta végre... (Hack Péter: Ezt senki nem mondta.) ..., azt hiszem, ez nem méltó velük szemben, mert nem tudnak ezen érvekkel vitatkozni. Tessék elolvasni a jegyzőkönyveket. A miniszteri expozé is azt hangoztatta, hogy törvényellenesen politikai befolyást gyakoroltak az önkormányzatokkal szemben. (Hack Péter: Nem ugyanaz.) Ez nem történt meg.
Köszönöm szépen, elnök asszony a szót, köszönöm a figyelmet.
