MÁDI LÁSZLÓ
MÁDI LÁSZLÓ
MÁDI LÁSZLÓ (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Nem szól a mikrofonom. (Rövid szünet, majd mikrofonpróba után:) Működök. (Sic!) Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Én is büszke vagyok arra, hogy valamilyen módon szerepet vállaltam ezen az intézményrendszer felállításában, hiszen a Fidesz-Magyar Polgári Párt frakciójából jómagam képviseltem a szakmai érveket, és ebbéli minőségemben is örülök, hogy akkor is jó néhány ponton fogadókésznek bizonyult a kormány az elképzeléseink valóra váltásában. És mint ahogy akkor is megfogalmaztam, sokkal fontosabbnak tartom ezt az intézményt annál, mint számos nyilatkozatot, nagy ívű deklarációt a feketegazdasággal kapcsolatosan. Azt gondolom, hogy ilyen típusú intézményi megoldásokkal igenis hatékonyan, aktívan fel lehet lépni a különböző típusú összefonódások és elvtelen üzletkötések ellen.
A törvény összességét egyébként akkor - néhány apróbb kifogás mellett - támogatta a Fidesz-Magyar Polgári Párt, és annak a formának is nagyon örülünk, hogy a parlament időről időre áttekinti ezen intézményrendszer működését, és azzal is egyetértek, hogy másfél-két év elteltével, amikor a tapasztalatok összegyűltek, nem pillanatnyi, kisebb tűzoltásszerű, hanem átfogó korrekcióra, revízióra fél év, egy év múltán szükség lesz, és erre nyitottak is vagyunk.
Azzal is egyetértek - mint ahogy a jelentés határoz -, hogy addig állásfoglalásokkal próbálják meg az esetleges anomáliákat vagy nem egyértelműen rendezett kérdéseket valamilyen módon mederben tartani, és ezt követően majd a teljes, átfogó felülvizsgálat módot ad arra, hogy kezeljük ezeket a problémákat.
Külön örülök annak, hogy a Fidesz által kezdeményezett javaslat azóta beépült a törvénybe, tehát az ÁPV Rt. mint intézmény a közbeszerzési tanács, illetve a közbeszerzési törvény hatálya alá került; ezt nagyon fontosnak tartjuk, hiszen itt is állami pénzekről van szó, és a beszerzések kapcsán igenis indokolt a szigorú fellépés és a szigorú szabályozás.
Ugyanakkor nem tudjuk elhallgatni abbéli kifogásainkat és rossz érzésünket, amikor is azt látjuk, hogy a kormány előterjeszti, támogatja egy ilyen intézményrendszer felállítását, majd amikor a kötelezettségek egy része, nagy része óhatatlanul is ráhárulna, akkor a különböző tárcák nem tesznek eleget a törvény előírásainak. Itt az igazságügyi, a honvédelmi tárcát és a APEH-et is lehetne említeni, s ez sajnálatos módon semmiképp nem ad megfelelő útmutatást és jó példát a többi intézmény számára.
Azt gondoljuk tehát, hogy a kormányzat területén belül a lehető legkomolyabban szankcionálva is ki kell követelni azt, hogy a törvény előírásainak, szellemiségének a kormányzat maga is feleljen meg a saját beszerzéseinél.
Egy konkrét problémát említettünk meg egy évvel ezelőtt a törvény vitája kapcsán, amit végül is csak részlegesen oldott meg a törvényjavaslat, amelyben az önkormányzatokkal kapcsolatos alacsony értékhatárt korrigáltuk valamilyen módon. Ám látni kell azt, hogy nem biztos, hogy a lehető legerőteljesebb beavatkozás, a legalacsonyabb értékhatárok szolgálják a gazdasági szféra egészének érdekeit. Tehát a nagyon alacsonyan meghúzott értékhatárok - különösen az inflációt figyelembe véve - egyértelműen azt eredményezik, hogy minden kicsi, szinte jelentéktelen ügyben egy rendkívül bürokratikus és lassú eljárás történik meg, ami igenis rugalmatlanná teszi a rendszert, és tényleg akár gazdasági károkkal is járhat.
Azt gondolom, hogy ezen a téren érdemes lenne koncepcionálisan átgondolni, hogy milyen legyen az az értékhatár, és milyen legyen az az értékkövetés, ami fölött a közbeszerzési törvény hatályát kiterjesztjük. Azt gondoljuk, hogy a nagyon sok apró ügy egyrészt működésképtelenné teszi a tanács működését, másrészt - mint ahogy az előbbiekben utaltam rá - a gazdasági szereplők és a költségvetési, önkormányzati intézmények működésének sem tesz jót.
A beszámolóban meg van említve - ezzel szintén egyetértenék -, hogy a közbeszerzés működése a beszállítói körben óhatatlanul is a nagyvállalati körnek kedvez, ami, figyelembe véve, a magyarországi gazdasági struktúra jelenlegi helyzetét, nevezetesen azt, hogy Magyarországon sajnálatos módon - különösen az Európai Unió tagállamaival összehasonlítva - igen gyenge a középvállalati szféra, van egy erős nagyvállalati szféra és egy, a piacgazdasághoz képest gyenge, kis erejű, kis százalékban jelen lévő középvállalati szféra; tehát a középvállalati szférának a közbeszerzési összevonások és a magas beszerzési tételek igazából nem kedveznek, és ez a magyar gazdaság tekintetében egy rossz irányú struktúrát konzervál, egy rossz irányú folyamatot erősít meg.
Mint ahogy már utaltam rá, zárásképpen elmondanám, hogy örülünk annak, hogy úgy tűnik, hogy a közbeszerzési tanács több-kevesebb zökkenővel betölti azt a funkcióját, amelyet mi, törvényalkotók szántunk neki, és örülünk annak is, hogy a parlamenti vita kapcsán lehetőség nyílik arra, hogy a tapasztalatokat mi magunk is értékeljük, és remélhetőleg a későbbiek során olyan átfogó módosításra kerülhet sor, amely a jelenlegi, felmerült problémákat a legjobb tudásunk szerint korrigálni tudja. Ehhez biztosítom a Fidesz-Magyar Polgári Párt konstruktív hozzáállását. Köszönöm szépen. (Szórványos taps.)
