DEUTSCH TAMÁS
DEUTSCH TAMÁS
DEUTSCH TAMÁS (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Országgyűlés! A tömör, lényegre törő fogalmazás, a lakonikus rövidség stílusbeli erény, és ha ez alapján mérnénk a különböző törvényjavaslatokat, én azt gondolom, ezen a képzeletbeli ranglistán az előbb tárgyalt törvényjavaslattal egyezően az általam tavaly október 4-én benyújtott önálló képviselői indítvány is nagyon jó helyezésre számíthatna.
Ez a törvényjavaslat az 1995. évi, a közbeszerzésekről szóló XL. törvényt egyetlenegy ponton kívánja módosítani. A törvény rövid, ugyanakkor azt gondolom, még egy kicsit szólásmondásokra utalva: az ördög a részletekben van elrejtve, a részletekben rejtezik. Mégsem lehet azt mondani, hogy az éppen e törvényjavaslat előtt tárgyalt törvényjavaslattól eltérően ez egy technikai tárgyú módosítás lenne, mert megítélésünk szerint a törvényjavaslatot lényegében megfogalmazó Fidesz-Magyar Polgári Párt képviselőcsoportja szerint ez egy lényeges tartalmi módosítás.
Törvényjavaslatunkkal azt indítványozzuk, hogy az 1995-ben elfogadott és abban az évben hatályba lépő közbeszerzési törvény hatálya alá tartozzon a legnagyobb magyar gazdasági társaság, az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaság.
Azt is lehetne mondani, talán egy kicsit hírlapízű a fogalmazás, de mégsem lehet ezt kikerülni, hogy ez a törvényjavaslat, ez a törvénymódosító javaslat az úgynevezett Tocsik-ügy gyermeke. A törvényjavaslatot azért fogalmazta meg a képviselőcsoportunk, mert a tavalyi év őszén nyilvánosságra került és azóta sem csituló hullámokkal bíró, korrupciógyanús ügy vetette föl azt a kérdést, hogy a legnagyobb magyarországi gazdasági társaság, az ÁPV Rt., amelyik döntő részben vagy nagyon jelentős részben közpénzekkel gazdálkodik, az ő tevékenységére semmilyen módon nem vonatkozik a közbeszerzési törvény. Pedig megítélésünk szerint nagyon lényeges lenne, éppen a közbeszerzési törvényben megfogalmazott célok, a közpénzek felhasználása átláthatóságának és széles körű, nyilvános ellenőrizhetőségének megteremtése érdekében az, hogy az ÁPV Rt. közpénz-felhasználási tevékenysége is a vonatkozó törvény, a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozzon.
Úgy ítéljük meg, hogy sajátos az a helyzet, habár nyilvánvalóan vitatható és vitatott módon is, de törvényi garanciák rendezik, próbálják rendezni azt a kérdést, hogy az ÁPV Rt. legfontosabb tevékenysége a privatizációs, magánosítási tevékenységével kapcsolatban milyen átláthatósági, ellenőrizhetőségi garanciák vannak, ugyanakkor ugyancsak jelentős tevékenységi kört lefedő működése, amikor az ÁPV Rt. az, amely beszerző és ezt a beszerzését közpénzekből teszi, akkor ebbéli tevékenysége szabályaira nem vonatkozik az a törvény, amely törvény minden más költségvetési szerv vagy közpénzekből támogatott gazdasági társaság, alapítvány, közalapítvány beszerzéseit, a közbeszerzéseket rendezi.
Nagyon jelentős az a piaci szegmens - hogy ezt a csúnya idegen kifejezést használjam -, az a beszerzési kör, aminek a szabályait a közbeszerzési törvény meghatározza. Most áttekintettem a '95-ös előterjesztést, akkor közel 300 milliárdos beszerzési árról beszélt a törvény. A Közbeszerzési Tanács elnökhelyettesének mai tájékoztatása szerint ez az összeg 1997-re feltehetőleg eléri a 600 milliárdos összeget. Az ÁPV Rt. esetében is nagyon jelentős összegről van szó, nagyon jelentős mértékű közpénz felhasználásáról. Több milliárdos, több tízmilliárdos azoknak a döntéseknek a súlya, amelyek keretében az ÁPV Rt. árukat szerez be, amelyek keretében az ÁPV Rt. különböző szolgáltatásokat vesz igénybe.
Azt mondtam, hogy ez a törvény lényegében az úgynevezett Tocsik-ügy gyermeke, hisz annyiban vissza kell idéznem ezt a botrányos esetet, hogy amennyiben az 1995-ben elfogadott törvénynek már elfogadásakor a hatálya alá tartozott volna az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Részvénytársaság, akkor nem fordulhatott volna elő például az, hogy egy külső megbízott alkalmazása, azaz a megbízott szolgáltatásának az igénybevétele, ezen szolgáltatási szerződés megkötése előzetes pályáztatás nélkül történt volna. Különösen nem, ha olyan nagy értékben történik, mint az dr. Tocsik Márta esetében megtörtént.
(20.10)
Az előzetes tájékozódás alapján úgy látom, hogy a törvény tartalmi rendelkezését tekintve nincs különösebb vita a kormánypárti és ellenzéki képviselők között. Azt gondolom, hogy azok a technikai tárgyú észrevételek, amelyek megfogalmazódtak már korábban a törvényjavaslat bizottsági megtárgyalása során, az előterjesztő részéről elfogadható észrevételek.
Úgy ítélem meg tehát - és ezzel szeretném befejezni az előterjesztés rövidségéhez mért expozémat -, hogy nagyon fontos, hogy a lehető legrövidebb időn belül ezt a törvényjavaslatot - törvénymódosító javaslatot - a Ház megtárgyalja és reményeim szerint elfogadja; nagyon fontos, mert így a legnagyobb magyarországi gazdasági társaság működését tekintve olyan fontos garanciális változtatásokra kerül sor, amelyek kapcsán joggal elmondható, hogy a törvény elfogadását, kihirdetését és hatálybalépését követően az ÁPV Rt. által felhasznált közpénzek felhasználásának átláthatósága, annak ellenőrizhetősége nagymértékben megváltozik, gyakorlatilag megteremtődik ennek a lehetősége, és végre elmondható, hogy nem csupán beszélünk arról, hogy Magyarországon végre konkrét, hathatós, kézzelfogható intézkedésekre van szükség azoknak a lehetőségeknek, esélyeknek a csökkentése érdekében, amely lehetőségek sajnos a korrupció-, a visszaélésgyanús események bekövetkezéséhez vezetnek, hanem ennek a törvénymódosító javaslatnak az elfogadásával konkrét lépéseket tudunk e fontos cél elérése érdekében tenni.
Így tehát kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy a parlamenti vitában - a soron következő vitában - a törvénymódosító javaslatot, és különösen annak szavazásakor a javaslatot támogassák.
