DR. KÖKÉNY MIHÁLY
DR. KÖKÉNY MIHÁLY
DR. KÖKÉNY MIHÁLY népjóléti miniszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Kedves Képviselő Asszony! Engedje meg, mindenekelőtt arról tájékoztassam, hogy az 1130/1996. kormányhatározatnak megfelelően a Népjóléti Minisztériumban társadalombiztosítási ellenőrzési főosztályt hoztunk létre, amelynek munkatársai április 24-én kezdték meg törvényességi felügyeleti vizsgálat keretében az interpellációban is érintett kérdéskör összefüggéseinek a tisztázását.
A képviselő asszony kérdéseinek a teljes körű megválaszolására a vizsgálat befejezése után nyílik majd lehetőség. Ez a vizsgálat körülbelül a félidejénél tart, és az 1993 augusztusában indult folyamattól kezdődően napjainkig kívánja feltárni az eseményeket az egészségbiztosítási önkormányzattól és az Országos Egészségbiztosítási Pénztártól bekért dokumentumok alapján. A vizsgálat jelen stádiumában a felvetett kérdések mindegyikére nincs még minden kétséget kizáró válasz, mert a dokumentumok mennyisége jelentős, összevetésük, mérlegelésük körültekintést igényel.
Ami a hat kérdést illeti, az elhangzás sorrendjében a következőket tudom önnek válaszolni.
Először: a szakértői anyagokból egyelőre az tűnik ki, hogy az eredeti, 1994. június 23-án kötött szerződés szerint egy már működő, kipróbált programon, az amerikai, úgynevezett PBA-szoftveren alapuló vényellenőrzési rendszer megvalósítását kötötték ki, elemzési-ellenőrzési célból országos kiterjedéssel. Ennek az alaprendszernek a működéséhez - már kísérleti fázisban is - szükségesek lettek volna országos adatbázisok. Ezek akkor nem álltak rendelkezésre, ezért 1994. december 14-én modellkísérletre módosították a szerződést. Az egyik szakértői vélemény szerint a módosított szerződésnek a Hi-Care Kft. eleget tett, idézem: "1995. február 10-én magyar adatokkal, egy megye egy havi adatával bizonyította a PBA működőképességét." 1996 márciusában kötöttek újabb szerződést a rendszer országos kiterjesztésére; e szerződés végrehajtásának részleteit a felügyeleti vizsgálat még nem tudta tisztázni. Annyi valószínűsíthető, hogy az Országos Egészségbiztosítási Pénztár előző vezetése a rendszert a működőképesség kellő ellenőrzése nélkül vette át - ha az ellenőrzés alatt az üzemszerű körülmények között történő működés ellenőrzését értjük.
Másodszor: az Országos Egészségbiztosítási Pénztár főigazgatója szerint az eredeti szerződés szerinti PBA-szoftver jelenleg nem található meg a megrendelőnél.
Harmadszor: a kifizetések bizonylatainak vizsgálata folyamatban van; a rendelkezésre bocsátott dokumentumokból annyi látható, hogy a kifizetések alapjául szolgáló átadás-átvételi jegyzőkönyvek és a teljesítést igazoló nyilatkozatok kifogásolhatók, sőt, a dokumentációk egyes esetekben teljesen hiányoznak. Az 1996. március 8-án kelt, úgynevezett karbantartási szerződés aláírásával egyidejűleg az OEP 15 millió forintot fizetett ki a Hi-Care Kft. részére, ami jogi szakértők álláspontja szerint nem volt indokolt.
Negyedszer: az állampolgárok egészségi állapotára vonatkozó személyes adatok különleges adatoknak minősülnek, maximális adatvédelmi előírások vonatkoznak rájuk, így az adatkezelést - külön törvény felhatalmazásán kívül - a hatályos szabályok tiltják. Az OEP szerint a működőképesség bizonyításához egyébként nincs szükség éles adatokra.
Ötödször: a vállalkozóval kötött előszerződés-módosítások alapján '94 és '96 között a kifizetések végösszege áfával együtt 249 420 500 forint volt.
A képviselő asszony utolsó, hatodik kérdésére, az összefüggést illetően annyit mondhatok, hogy ennek a vizsgálata egy újabb vizsgálat indítását teszi szükségessé. Erre a törvényességi felügyeletet ellátó minisztériumnak nincs jogosítványa; egyébként tudomásom szerint ezt más szervek vizsgálják. Annyit tudok mondani, hogy a Hi-Care megvásárolta a CM-klinikát; a szerződésben egyébként az szerepel, hogy továbbértékesítés céljából vásárolta meg.
Képviselő Asszony! A jelenlegi törvényességi vizsgálat célja is az, hogy - ezen túlmenően is, amit elmondtam - a hiányosságokat, a mulasztásokat feltárja, a felelősöket megnevezze, valamint hogy elősegítse egy országos vényellenőrzési rendszer mielőbbi megvalósítását, amelynek eredményes működtetése az egészségbiztosítás egyensúlya szempontjából sem elhanyagolható tényező.
Kérem válaszom szíves elfogadását. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.)
(17.00)
