MÉCS IMRE
MÉCS IMRE
MÉCS IMRE, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről: Kedves Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Úgy gondolom, nem kell bizonyítani, hogy az alkotmány, alaptörvényünk mennyire fontos, mennyire gondosan kell annak bármilyen módosításához nyúlni. Hadd mondjam el előzményként, hogy a nemzeti kerekasztal-tárgyaláson 1989-ben alakítottuk át az akkori alkotmányt, helyeztünk benne el egy sor garanciális elemet. Ilyen garanciális rész volt a hadsereggel kapcsolatos teljes ellenőrzés biztosítása; az Országgyűlés, valamennyi országgyűlési képviselő kétharmadának döntéséhez kötöttük a honvédséggel, a fegyveres erőkkel kapcsolatos valamennyi döntést. Ez akkor rendkívül fontos volt, hiszen a békés, demokratikus átmenetet készítettük elő, fontos volt, hogy a fegyveres erőket teljes mértékig kontrollálja a Magyar Országgyűlés.
Amikor megalakult az első szabadon választott kormány, leültünk Antall József miniszterelnökkel, és megkötöttük a megállapodást a kétharmados törvények csökkentéséről. Ez a bizalom elvén alapult és a kormányzás érdekében történt bölcs döntés volt. Ezt követően végig fenntartottuk a hadsereg és a fegyveres erők fölötti ellenőrzés kérdésében a kétharmadosságot. Úgy gondoljuk, hogy ez rendkívül fontos garanciális kérdés.
Az előző ciklusban a kormány, noha 72 százaléka volt, sőt a végén már 75 százalékos többsége az Országgyűlésben, nem nyúlt az alkotmányhoz, nem változtatott ezeken a szabályokon, hanem minden alkalommal biztosította NATO-ügyekben, az EBESZ-ügyekben, a békefenntartási, béketámogató missziók ügyében a kétharmadosságot. Ne felejtsük el, hogy ez sok esetben kényelmetlenséget okozott, hiszen jól tudjuk, hogy egy helyettes államtitkárnak a Honvédelmi Minisztériumból mennie kellett, mert egyszerűen elfeledkezett megkérni az engedélyt az Országgyűléstől, amikor néhány MIG-29-es repülőgép Lengyelországba lövészetre repült. Ez helyes volt, mert felhívta a katonai szféra figyelmét, hogy komolyan kell venni az Országgyűlés primátusát ebben a kérdésben.
A Szabad Demokraták Szövetsége hosszú idők óta egyértelműen a nyugati orientációnak és azon belül is az euro-atlanti orientációnak a híve, ezt nem kell bizonygatni. A szabadon választott parlament első ülésén Tamás Gáspár Miklós az SZDSZ nevében benyújtott egy javaslatot a NATO-hoz való közeledés, a NATO-tagság kérdésében. Ezt az akkori kormánypártok korainak tartva elutasították.
Ne feledjük el, hogy a NATO-felvétel kritériumrendszere súlyozva a következő: az első a parlamenti demokrácia, a jogállamiság, a demokratikus államélet; a második a piacgazdaság; a harmadik a fegyveres erők civil kontrollja; és csak negyedik helyen szerepelnek a hadsereg NATO-kompatibilitására vonatkozó követelmények. Tehát a lehető legfontosabb a demokratikus államélet. Ennek kell jónak lennie Magyarországon, akkor vagyunk alkalmasak NATO-tagságra, ha ezt maradéktalanul biztosítani tudjuk. Ez a legfontosabb!
Sajnos azt kellett tapasztalnunk, hogy a jelenlegi kormánypártok nem partnerek ebben. Ahol lehet, ezeket a normákat megszegik, ahol egy kicsi hiátust vagy hézagot, lyukat találnak a paragrafuson, ott arra építkeznek; nem akarom felsorolni ezeket, számtalan ilyen van. Tehát rendkívül óvatosnak kell lenni, különösen az alaptörvény megváltoztatásával kapcsolatban. Hangsúlyozni kell, hogy az alaptörvény nem akadályozza a NATO-val való együttműködésünket, ahogy nem akadályozta eddig sem. Egyszerűen a kormánynak kell jobban dolgoznia (Dr. Dávid Ibolya: És az Országgyűlésnek!), a kormánynak kell gyorsabban működnie, megoldani, hogy az államtitkári egyeztetések, a belső cirkulációk, a belső előkészítések, a kormányülések kellő időben legyenek.
(9.10)
Az Országgyűlés minden alkalommal egy nap alatt megszavazza a NATO-val kapcsolatos kötelezettségeinket.
Erről a helyről kell kijelenteni - gondolom, Kovács László is csatlakozik ehhez -, hogy megígérjük, minden alkalommal teljesíteni fogjuk a NATO iránti kötelezettségünket, minden alkalommal ad unum omnes - mert itt más is latinozott - meg fogjuk szavazni a NATO-missziókat, a NATO, az EBESZ, az ENSZ által kért missziókat. Töretlen partnerei leszünk ebben a kormánynak a jövőben is. De azt nem engedhetjük meg, hogy az alkotmányt féloldalasan módosítgassuk. Tegnap délután csak bizonyos feltételekkel írtuk alá a módosításokat, Hende Csaba államtitkár úrral gentlemen's agreementet kötöttünk, hogy a későbbiek folyamán ki fogjuk javítani azokat az inhomogenitási hibákat, amelyek illetlenek vagy nem elegánsak egy alkotmányban. A NATO-országok értésére fogjuk adni, hogy mindenben teljesíteni fogjuk a NATO iránti, valamint európai kötelezettségeinket.
El kell mondanom azt is, hogy az alkotmányt jelen formájában kívánjuk fenntartani mindaddig, míg egy átfogó alkotmányreformra nem kerülhet sor. Úgy gondoljuk, hogy a kétharmados törvényeket együtt, közösen kell áttekinteni, és közösen kell a játékszabályokat megalkotni, hogy ne fordulhassanak elő a demokratikus államéletben anomáliák.
A honvédelmi törvény megérett az átalakításra, szükséges. Ebben a kérdésben egyetértek a honvédelmi bizottság elnökével. De itt szeretném felhívni az igazságügy-miniszter asszony figyelmét, hogy mulasztásos alkotmánysértésben vagyunk - mindannyian, de elsősorban a kormány -, mert a honvédelmi törvény minősített állapotokra vonatkozó részeit már meg kellett volna alkotni. Tehát ha hozzányúlunk a honvédelmi törvényhez, akkor átfogóan kell megoldani, és a mulasztásos alkotmánysértést meg kell szüntetni. Egyetértünk azzal, hogy a NATO-kompatibilitás érdekében - mivel katonáink szolgálni fognak a NATO-ban, továbbá különböző feladatokat kell ellátnunk - szükséges ezt a sarkalatos törvényt módosítani. Készséggel állunk rendelkezésre, de az alkotmány módosítása nélkül és nem a jelenlegi formában.
Gentlemen's agreementet kötöttünk Hende Csaba államtitkár úrral, hogy a definíciókat tisztázni fogjuk. Rendkívül fontos és kritikus a béketeremtő, békefenntartó, béketámogató kifejezések pontos tartalommal való megtöltése. Tudom, hogy ez nehéz feladat, de meg kell tenni. Dicséretre méltó, hogy az előkészítő bizottság a többi fontos definíciót a honvédelmi törvénybe beillesztette, ezzel úttörő munkát végzett, ezért az SZDSZ teljes mértékben támogatja ezt a törekvést.
Végül ki kell térni arra is, hogy nemcsak az írott törvényekből áll az alkotmányosság, hanem a szokásjogokból és a mentalitásból is. Sajnos, azt tapasztaltuk a tegnapi nap folyamán, hogy ez a mentalitás csorbát szenvedett. Mi, ellenzéki pártok készségesek voltunk a tárgyalásokra, a régi többpárti egyeztetések hangulatát idéző kollegiális, kollégiumi hangulat alakult ki. A frakcióvezetők tegnap délután fél 5-kor aláírták a módosítást, Dávid Ibolya miniszter asszony pezsgőt bonthatott, jó szívvel koccintottunk, és jó szívvel nyújtottuk a kezünket. Sajnos, ebbe a kinyújtott kézbe egy órán belül kétszer beleharaptak. Ez az, ami nem engedhető meg, tehát hogy egyik percben kollegiálisak vagyunk, konszenzusra törekszünk, a másik pillanatban felborítjuk.
Összefoglalva: az alkotmánymódosítást az SZDSZ nem szavazza meg, de minden NATO-ra vonatkozó kérést a szavazás során egyhangúan támogatni fog. Köszönöm szépen. (Taps az SZDSZ és az MSZP soraiban.)
