DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA
DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az együttes vitában a gépjárműadóról szóló törvényjavaslathoz szeretnék hozzászólni. Ahogyan elnök úr is mondta, én ismételt hozzászóló vagyok, hiszen a gépjárműadóval kapcsolatos javaslataimat és észrevételemet múlt héten kedden este elmondtam a vitában.
Érdekes volt ma hallgatni a napirend előtti hozzászólásokat a parlamenten belüli és a parlamenten kívüli demokratikus eszközökről. Én mint országgyűlési képviselő és az önkormányzatokkal foglalkozó szakpolitikus, azt gondoltam, hogy a gépjárműadóról szóló törvényről a Magyar Országgyűlésben kell vitatkozni, hiszen itt születik meg a törvény. Én úgy készültem ennek a törvénynek a vitájára, hogy arra gondoltam, azon kormánypárti képviselőtársaim, akik polgármesterek vagy önkormányzati képviselők, és elolvasták ezt a törvényt, eljönnek majd erre a vitára, részt vesznek benne, és elmondják nekem, miért jó az, amit a kormány beterjesztett, amit erről a törvényről gondol; én pedig elmondhatom a kritikai észrevételeimet - és lesz egy értelmes, érdemi vita, ami alapján az Országgyűlésben majd a Kis Zoltán által említett bölcsességgel megszületik a törvény.
No, ennek nem tudtam eleget tenni, hiszen kedden este kormánypárti oldalról egyetlen képviselő vett részt a vitában. Nem volt jelen egyetlenegy fideszes országgyűlési képviselő sem; a Magyar Demokrata Fórum képviselői közül egy polgármester képviselő volt jelen, valamint két kisgazda képviselő. De igazából azokra a felvetésekre, amiket én elmondtam, a parlamenti vitában választ nem kaptam! Ezért kértem most még egyszer szót, reménykedve abban, hogy egy kicsit többen lesznek jelen kormánypárti oldalról, érdemi választ kaphatunk arra a problémára, arra a felvetésre, ami a gépjárműadóban az önkormányzatokat illetően mint következtetés adódott.
Tekintettel arra, hogy a kormány által beterjesztett javaslat az önkormányzatoktól elvesz, érdemes lenne szót váltani arról, hogy akkor hol van ennek az ellentételezése, mi az, amit az önkormányzatok, illetve a településen élő emberek ellentételezésként megkapnak.
A gépjárműadóról szóló törvény hatályos szabályozása azt mondja ugyanis, hogy 400 és 800 forint/100 kilogramm/éves gépjárműadó-keret között az önkormányzat szabadon dönthet arról, hogy mennyi gépjárműadót vet ki. Amikor '95-ben ez a törvénymódosítás megszületett, akkor született egy olyan szabály is, hogy amit a minimum fölött, tehát a 400 forint fölött az önkormányzat kivet, az ne úgynevezett megosztott adó legyen, mint ami egyébként a gépjárműadó jellemzője - tehát hogy a fele megilleti a központi költségvetést, a fele pedig az önkormányzatot -, hanem amit a minimum fölött, a 400 forint fölött kivet, az teljes egészében az önkormányzatot illesse meg, hiszen ott kell valamiféle konszenzusra jutni, vagy ha úgy tetszik, ütközni a településen élő emberekkel, hogy ezt a magasabb adónemet kifizessék - akkor lássa már ennek a hasznát a helyi közösség, legyen ez az önkormányzaté!
A kormány által most beterjesztett módosítási javaslat azonban egy lényeges emelést tartalmaz, azt mondja, hogy most 600 és 1200 forint között kell, illetve lesz lehetősége az önkormányzatnak megállapítani a gépjárműadót. Mit jelent ez?
Kedves Képviselőtársaim! Önök közül biztos jó néhányan képviselői olyan területnek, amely akár kistelepülés, akár kicsi jövedelemtermelő képességgel rendelkező település, ahol nem vetettek ki többet, mint a minimumot, a 400 forintot. Ez azt fogja jelenteni ezeknél az önkormányzatoknál, hogy ha volt szándékukban, ha nem, ha elbírja a településen élők jövedelemtermelő képessége, ha nem, kénytelenek lesznek felemelni 600 forintra a gépjárműadót, mégpedig úgy, hogy ennek a felét az állam elviszi a településtől.
És mi fog történni azokon a településeken, ahol már most is magasabb a gépjárműadó? Nézzünk egy példát! Ha valahol, egy adott településen ez 600 forint, akkor ez gyakorlatilag azt jelenti, hogy ami a 400 és a 600 forint közötti sávba esik, annak a felét elviszi a központi költségvetés. Tehát ahhoz, hogy az önkormányzatnak a megmaradó pénzösszeg, az adó ugyanannyi legyen - nem reálértékben, hanem nominálisan -, mint 1998-ban, emelnie kell az adót.
(16.20)
Engedjék meg képviselőtársaim, hogy annak a városnak a példáját mondjam, amelynek országgyűlési képviselője vagyok, Kaposvár városnak. Kaposvár városban most 700 forint a gépjárműadó - ez egy meglehetősen magas adó, és ezt a város egyébként az utak építésére és felújítására fordítja -, de ahhoz, hogy ez az összeg ugyanilyen nagyságrendben rendelkezésre álljon 1999-ben, minimum 100 forinttal kell megemelni a gépjárműadót. Ha ezen a benyújtott javaslaton az Országgyűlés nem változtat, akkor ez Kaposvár várostól több mint 20 millió forintot fog elvenni. Tehát nem többet ad a településnek, nem ösztönzi valamilyen módon, hogy a kivetett helyi adó az ott élők gyarapodását szolgálja, hanem elvisz 20 millió forintot a központi költségvetés számára.
Tisztelt Képviselőtársaim! Bár tudom, hogy ez nem a részletes vita, de szeretnék utalni egy módosító indítványra, ami segíthet ezen a helyzeten. Kaposvári képviselőtársammal együtt beadtunk egy módosító indítványt, amelynek az a lényege, hogy 400 forint maradjon az alsó határ. Természetesen, ha a kormány és az Országgyűlés úgy látja, hogy a felső határt emelni kell, mert vannak olyan önkormányzatok, települések, ahol már a felső határ körül járnak a gépjárműadó kivetésében, akkor ezt meg lehet tenni, de ne legyen kötelező.
Az előbb már említettem Kaposvár város példáját, hogy itt több mint 20 millió forintot venne el a várostól ez a beterjesztett javaslat. Ha az Országgyűlés elfogadja ezt a módosító indítványt, akkor Kaposvárnak 20 millió forinttal több lesz a bevétele. Azt gondolom, jó esély van arra, hogy egy ilyen módosító indítványt az Országgyűlésben megszavazzanak, hiszen ennek az Országgyűlésnek tagja ennek a városnak a polgármestere is, méghozzá kormánypárti oldalon. Én apellálok itt arra a kormánypárti oldalon megszerzett önkormányzati tapasztalatra, amellyel önök rendelkeznek, és kérem, hogy a részletes vitában foglalkozzunk ezzel a kérdéssel, és kérem, hogy szavazzák majd meg ezt jobbító szándékú, az önkormányzatoknak gyarapodást hozó módosító indítványt.
Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiból.)
