TÓTH SÁNDOR
TÓTH SÁNDOR
TÓTH SÁNDOR, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetési és pénzügyi bizottság maratoni ülés keretében szeptember 25-én elsőként tárgyalta a T/945. számú, az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvényjavaslatot.
(10.00)
Az adótörvények kincsesbánya minden képviselő számára, minden képviselő kedvére szemelgethet belőle politikai meggyőződése, hovatartozása, szakmai felkészültsége alapján, és arról vérmérséklete szerint alkot véleményt. Nos, a bizottság ülése is e forgatókönyv alapján zajlott.
Tisztelt Képviselőtársaim! Az igazság az, hogy olyan adótörvény nincs, aminél jobbat ne lehetne készíteni, akár az adózók, akár a költségvetés oldaláról nézzük. Olyan adótörvény még nem volt, és nem is lesz, amely minden érintett fél számára megfelelő. Ami a cél, az általános adópolitikai cél az adóterhelés csökkentése, a megtakarítások ösztönzése, a vállalkozások működési feltételeinek javítása, az adminisztráció csökkentése.
Nos, nézzük e szempontok alapján e javaslatot! A leglényegesebb tényező, hogy 2003-ban a személyi jövedelemadó esetében csökken az átlagos adóterhelés mértéke az idei év 21,2 százalékáról 19,8 százalékra. A dolgozók által különböző címen fizetett járulékok mértéke nem változik, továbbra is együttesen 12,5 százalék marad. Az adótábla sávhatárainak növekedési mértéke meghaladja mind a várható infláció, mind a várható bruttó keresetnövekedés mértékét, ezért növekvő bérek mellett is az adóterhelés csökkenését eredményezi. Jövőre az adójóváírás - melynek mértéke 18 százalék, havi felső határa pedig 9 ezer forint - teljes igénybevételének a határa 1 millió 350 ezer forintra emelkedik, és részleges igénybevételére pedig 1 millió 950 ezer, vagyis bruttó havi 163 ezer forint keresetig lesz lehetőség. E két elem, tehát az adósávok emelése és az adójóváírás mértéke biztosítja a jövedelempozíció javítását a munkavállalóknál. A két elemet együtt kell nézni, külön-külön egyik sem vezet el az igazsághoz.
Nem igaz tehát, hogy nem kerül sor 2003-ban tényleges adócsökkentésre, sem az, hogy a bruttó keresetnövekedés miatt a dolgozók magasabb adósávba kerülése semlegesíteni fogja az adócsökkentés hatását. Számítások szerint körülbelül 3 millió magánszemélynek mindenképpen javítani fogja a pozícióit ez az adócsomag. Egészen havi 230 ezer forint átlagkeresetig csökken a dolgozók adó- és járulékterhelése, efeletti kereseteknél is csökken az adóterhelés, az összes adó- és járulékfizetési kötelezettség azonban szerény mértékben a nyugdíjjárulék jövő évi magasabb járulékfizetési alapja miatt emelkedik.
A személyi jövedelemadó mértékének általános csökkentésén túl számos egyéb pozitív hatása is van az adótörvényeknek. A megtakarítások állományának növelése és az öngondoskodás igényének felel meg az a módosító javaslat, amely a lakás-takarékpénztárak befizetésére ösztönöz, illetve a magánnyugdíjpénztárakba történő befizetések 6 százalékról 8 százalékra emeléséről szól. De számos pozitív elemet is találunk még, a felnőttképzés díjának a leírhatósága az adóból, a biztosítási adókedvezmény, díjfizetés növekményére érvényesíthető kedvezmény 100 ezer forintig, és még sorolhatnám. Az őstermelőket illetően 350 ezer forintra emelkedik az adómentes határ, illetve fontos és korábban diszkriminatív szabály szűnik meg azzal, hogy a mezőgazdasági kistermelők kedvezményes adózásának bevételi határa egységesen 6 millióra nő, a családi gazdaságokéhoz hasonlóan. A tételes egészségügyi hozzájárulás összege 3450 forintra csökken.
Ellenzéki képviselőtársaim a választási ígéreteiket kérték számon. Azt hiszem, miután túl vagyunk a Fidesz egyszeri és nagyarányú adócsökkentésén, végig kell nézni azt, hogy a kormányprogramban milyen javaslatokat, illetve milyen ígéreteket fogalmazott meg a kormány. Én azt hiszem, hogy az az adósáv, amely 2003. január 1-jétől be fog lépni, mutatja, és tendenciájában a 2004-es adótábla mutatja, hogy elég jelentős közelítés van a nagyarányú adócsökkentés irányában.
Hosszas vita után végül is a költségvetési és pénzügyi bizottság 2 tartózkodással ajánlja általános vitára e törvényjavaslatot.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)
