HERÉNYI KÁROLY
HERÉNYI KÁROLY
HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Biztos Urak! Kedves Munkatársak! Nem tiszteletlenségből nem megyek ki a szószékre, csak onnan nagyon nehéz oldalra nézve önökre pillantani, és tulajdonképpen most önökhöz beszélünk. Ha a Magyar Demokrata Fórum véleményét röviden kívánom kifejezni az önök munkájáról, akkor azt mondom, hogy nagyon elégedettek vagyunk a munkájukkal, és köszönjük.
(12.00)
Ha bővebben akarom, akkor még néhány jelzővel tudom a mondatot hosszabbítani, de a lényeg tulajdonképpen ugyanaz.
Furcsa helyzetben van ilyenkor az Országgyűlés, amikor a beszámolót el kell fogadni, és képviselőtársaimmal együtt én is hajlamos vagyok arra, hogy az önök által elkészített dolgozatból, munkából hosszan idézzek, de én ettől megkímélem önöket, csak néhány dologra utalnék.
Itt a parlamentben, ahol nem mindig ilyen békés a hangulat, és nem mindig értünk így egyet, mint ahogy ma, vannak ilyen áldott napok. Az áldott napok közé sorolom például az ÁSZ elnökének beszámolóját, az önök beszámolóját. Ennek nemcsak azért van nagy örömkeltő hatása, mert nagy az egyetértés az Országgyűlés pártjai között, hanem azért is, mert ezek a beszámolók szakmai szempontból kifogástalanok, rendkívül magas színvonalúak, és azt mutatják, hogy vannak az országban olyan hivatalok, amelyek kitűnően betöltik feladatukat, teljesítik hivatásukat. Önök ma délelőtt erről győztek meg minket.
De azt gondolom, hogy ilyenkor nem kerülhetjük meg azt a kérdést, hogy vajon az önök munkája és annak egy jelentős része hogyan hasznosul, hiszen az ombudsmanok munkájának akkor van igazából értelme, ha az általuk tapasztalt problémák a törvényhozás asztalára kerülnek, és a törvények oly mértékben és oly módon módosulnak, hogy a következőkben lehetőleg azok az anomáliák, amelyekre önök felhívták a figyelmet, ne tudjanak előfordulni és ne keserítsék az állampolgárok életét, a jogkövető magatartást elősegítsék, az állampolgárok szolgálatára legyenek.
Bizony, itt az Országgyűlésnek van némi szégyellnivalója, hiszen az önök beszámolójából kiderül, hogy ugyan jó néhány esetben az Országgyűlés megfogadta az önök javaslatait, törvényt is módosított, határozatokat hozott és igyekezett a jogalkotásban az önök észrevételeit beépíteni, de azért számos olyan ügyről tudunk és számos olyan ügyről szól a tanulmány, a jelentés, amely azt bizonyítja, hogy azért nem minden területen tettük ezt meg. Tehát bőven van pótolnivalónk.
Az országgyűlési biztos fellépésére az 1993. évi LIX. törvény alapján került sor, ha konkrét ügyben alkotmányos jogok érvényesülésével kapcsolatos visszásságot vagy annak veszélyét észleli, ilyen esetekben az alkotmányos elvek számonkérésére jogosult, és felhívhatja az alkotmánysértő magatartás tanúsítóját erre a tényre, illetve az alkotmányos alapelv megsértésének kiküszöbölésére, de vizsgálatainál közvetlenül nem avatkozhat az ügybe, és ha ajánlásait nem teljesítik, azt nem szankcionálhatja.
A beszámoló leglényegesebb része - ahogy az előbb erre már utaltam - a jogalkotással összefüggő tevékenységről szóló rész, ami meglehetősen sokat, 23 oldalt tesz ki. Az ombudsmani tevékenység igazán akkor éri el a célját, ha ajánlásai a jogalkotás szintjén jelennek meg, az egyedi ügyek általánosítva, a jövőre nézve a feltárt visszásságok újbóli előfordulásának korlátait teremtik meg, a jogalkotókat segítő ajánlásokkal egyetemben. Itt fel tudnék sorolni - ahogy az előbb tettem - jó néhány törvényt, de ezt nem akarom megtenni, mert minek essek ismétlésekbe.
Engedjék meg, hogy rövid hozzászólásom végén, ami nem azért rövid, mert nem készültem fel, hanem azért, mert nem akarok ismétlésekbe bocsátkozni, és tudom, hogy az önök ideje is fontos és értékes, ezért néhány mondatot hadd idézzek az összefoglalójukból.
Hogy a mindennapi jogalkalmazásban, a joggyakorlatban valóságossá váljanak az alkotmányos alapjogok, azt felügyelik és lehetőségeikhez mérten előmozdítják az ombudsmanok. Helyzetük könnyebb, ha csak tisztességesebb és szakszerűbb eljárást, emberségesebb bánásmódot szorgalmaznak. Sokkal nehezebb azonban eredményt elérniük, ha egyes alapvető jogok tényleges érvényesítésének materiális, pénzügyi, költségvetési feltételei vannak. Magyarország objektíve adott gazdasági fejlettségi szintje mellett ezek a források folyamatosan szűkösek, ráadásul időnként vissza is eshetnek. Ilyen esetekben az ombudsmanok ajánlásai anélkül, hogy direkt módon politizálnának, az ésszerűbb, igazságosabb és méltányosabb elosztásra, felhasználásra, átcsoportosításra irányulnak.
Fontos mondatok, szép mondatok, mindnyájunk számára megfontolásra méltóak, és ajánlom is a tisztelt Háznak. A beszámolót ugyanúgy, ahogy az előző esztendőben, tartalmát, minőségét, színvonalát illetően csak dicséret illeti, és a Magyar Demokrata Fórum természetesen elfogadja, támogatja, és az önök munkájához, a hivatal munkájához a továbbiakban is sok sikert, erőt és kitartást kíván. (Taps.)
