GY. NÉMETH ERZSÉBET
GY. NÉMETH ERZSÉBET
GY. NÉMETH ERZSÉBET (MSZP), a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen, elnök asszony, akkor folytatom. A 2008. évi forrásmegosztásról szóló jelentésében az ÁSZ több problémára is felhívta a figyelmet, és javaslatokat fogalmazott meg azok javítása érdekében. Néhány tételt engedjen meg a tisztelt Ház, hogy ezek közül az észrevételek közül kiemeljek.
Az első fontos észrevétel, hogy legyenek meghatározva a forrásmegosztásnál figyelembe veendő feladatok az önkormányzati törvénynek megfelelően.
A második ilyen észrevétel az volt, hogy kerüljön meghatározásra a Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok részesedési arányának olyan normatív módon való meghatározása, ami nem korlátozza a Fővárosi Közgyűlés megosztási arányok meghatározására vonatkozó jogát.
A harmadik felvetés: legyen egyértelműen meghatározva az állandó népesség és a belterületre számított népsűrűség fogalma a költségvetési törvénnyel összhangban.
A negyedik: egyértelműen kerüljön meghatározásra a forrásmegosztásnál, hogy a szakfeladatokhoz mely normatív hozzájárulások kapcsolódnak.
Az ÁSZ ötödik felvetése: szerepeljen a költségvetési törvényben különálló feladatként a Fővárosi Önkormányzat kizárólagos bevételét képező igazgatási és közművelődési feladat normatív hozzájárulása szintén az Ötv.-ben foglaltak érvényesíthetősége érdekében.
Tisztelt Ház! Az Állami Számvevőszék észrevétele után egy hosszú egyeztetési folyamat indult el a Fővárosi Önkormányzatban. Engedjék meg, hogy itt egy kitérőt tegyek: ezt az egyeztetést az az Ikvai-Szabó Imre vezette a költségvetésért felelős főpolgármester-helyettesként, aki ma már a tisztelt Ház tagja, és így a forrásmegosztásnak nálam szakavatottabb ismerője is. Feltételezem, hogy a vitában el fogja mondani ezzel kapcsolatos gondolatait.
Ezeken az egyeztetéseken, amelyeket a Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok folytattak, kikristályosodott egy olyan pontosítás, egy olyan szövegszerkezet, egy olyan normarendszer, amelynek végül is a többséget lehet biztosítani, vagyis a többsége egyetért ezzel a szöveggel. A képviselőtársaimmal ez alapján nyújtottuk be ezt a törvénymódosítási javaslatot.
A benyújtott önálló indítvány az ÁSZ által felvetett problémák jelentős részére próbál megoldást nyújtani, rendezné a forrásmegosztási törvényben használt fogalmak pontatlanságát, igyekszik megszüntetni azok ellentmondásosságát, a hiányosságokat, amelyeket a végrehajtás érdekében feltétlenül szükséges megtenni. Így például, ahogy az előbb is említettem, pontosítja az állandó népesség fogalmát a költségvetési törvénnyel való egyezőség biztosítása érdekében, illetve a belterületre számított népsűrűség meghatározását pontosítja.
A nagyságrendet érzékeltetendő, tehát hogy mekkora összegről is van itt szó, amikor a fővárosi forrásmegosztásról beszélünk, ez 2009-ben 216 milliárd forint volt, és ebből 196 milliárd forint az iparűzési adóból származott. Ezek a bevételek úgy illetik meg Budapestet, hogy 47 százaléka a Fővárosi Önkormányzatot illeti, 53 százaléka pedig a kerületeket.
Tisztelt Ház! A forrásmegosztás nagyon-nagyon régóta egy neuralgikus pontja a főváros és a együttműködésének. Abban bízom, hogy ha ezt a forrásmegosztási törvényjavaslatot, ezt a módosító javaslatot a tisztelt Ház elfogadja és támogatja, akkor egyrészt kiszűrhetők azok a hibák, amelyeket az Állami Számvevőszék jelzett, másrészt viszont egy tisztességes, átlátható finanszírozást tud biztosítani a 2010. évre a fővárosi önkormányzatok számára.
Köszönöm szépen a figyelmüket.
