DR. VAS IMRE,
DR. VAS IMRE,
DR. VAS IMRE, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Kérem, engedjék meg, képviselőtársaim, hogy az előttünk fekvő törvényjavaslat általános vitájában a javaslat címében is külön kiemelt központi címregiszter létrehozásáról beszéljek bővebben, hiszen ennek megvalósítása fontos előrelépés a magyar közigazgatás területén.
A központi címregiszter létrehozása nem újszerű gondolat. Egy közhiteles, teljes körű, naprakész címadatbázis megvalósítása iránti igény már korábban megfogalmazódott a jogalkotó fejében, figyelemmel az uniós előírásokra és a magyarországi helyzetre. Ennek megfelelően Magyarország egyrészt teljesíti az Európai Parlament és a Tanács Európai Közösségen belüli térinformációs infrastruktúra kialakításáról szóló irányelv és a kapcsolódó végrehajtási szabályok címkezelésre vonatkozó előírásait. Másrészt pedig láthatjuk, hogy a közigazgatás tulajdonképpen még nem rendelkezik az ország valamennyi címét lefedő adatbázissal.
A címek, különböző címnyilvántartások változásai és a kapcsolódó folyamatok mind ez idáig nem egységes szellemben készültek. A nyilvántartás hiányából, illetve az eltérő szervezeteknél végrehajtott párhuzamos feladatokból adódóan így többletteher rakódik a közigazgatásra és az állampolgárokra egyaránt. E probléma megoldása érdekében szükség van tehát a magyarországi címkezelés egységes jogszabályi környezetének, igazgatási feladatainak és egy teljes, közhiteles címnyilvántartásnak a megvalósítására, amely a többletterhet leveszi a közigazgatás szereplőiről.
Az állami és önkormányzati nyilvántartások számára hiteles adatforrást biztosító regiszter létrehozását és megvalósítását megalapozó törvényjavaslat elkészítése egy többlépcsős folyamat eredménye. Az Országgyűlés 2013-ban fogadta el az állami és az önkormányzati nyilvántartások együttműködésének általános szabályairól szóló 2013. évi CCXX. törvényt. E jogszabály 14. §-a értelmében a törvény hatálybalépéséig, azaz 2015. január 1-jéig kell létrehozni a központi címregisztert, amely olyan, nyilvántartások közötti együttműködést elősegítő központi nyilvántartás, amely a címadatok vonatkozásában adatkapcsolat-szolgáltatás útján hiteles adatforrást biztosít.
A címregiszter-nyilvántartás adatai tehát, a cím, az irányítószám, a címkoordináta közvetlen vagy közvetett módon lesznek elérhetőek a közigazgatás szereplői részére, és fokozatosan válnak majd az egyes nyilvántartások referenciaadataivá.
(18.20)
Mindezen túl egységes felületet biztosít az adatok bevitelére, és a tervezet alapján 2015. január 1-jei indulásának időpontjában a személyiadat- és lakcímnyilvántartás, valamint az ingatlannyilvántartás csatlakozik rá. Az adatminőség fenntarthatóságát a jogi szabályozás által megerősített címkezelés egységesítése fogja biztosítani. Azt gondolom tehát, hogy ezzel a szabályozással, szabályozott kerettel a közigazgatás hatékonyabb működése várható, az állampolgárok felé jobb minőségű közszolgáltatások valósíthatóak meg, valamint így növelhető az erőforrásokkal való hatékonyabb gazdálkodás.
Mindezen túlmenően fontos megemlíteni, hogy a benyújtott törvényjavaslat nem érinti a helyi önkormányzatoknak azt a hatáskörét, amely szerint a helyi közügyek körében a helyi önkormányzat feladata a közterületek elnevezése, a képviselőtestület hatásköréből át nem ruházható módon. A törvényjavaslat elfogadása esetén azonban kormányrendelet fogja megállapítani az egységes címképzés szabályait, ami azt jelenti, hogy az elnevezett közterületeken létesített lakcímek egységes formátumúak lesznek.
A benyújtott törvényjavaslat az egységes címképzés és címkezelés lehetőségének megteremtésén túl egyes más igazgatási tárgyú törvények módosítását tartalmazza, egyenként kis terjedelemben. Ezek egyrészt az előbbiekben kifejtett nyilvántartás módosításához szükséges módosításokat végzik el, másrészt több pontosító megoldásra váró problémát oldanak fel.
Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem önöket, hogy támogassák az előterjesztést a javaslatban megfogalmazott átfogó közigazgatási célok megvalósítása érdekében. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
