TÓTH TIHAMÉR (MDF)
TÓTH TIHAMÉR (MDF)
TÓTH TIHAMÉR (MDF) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az önkormányzati bizottság tagjaként, a bizottság délelőtti munkáját részben kiegészítve és egyes kérdéseket más szemszögből megvilágítva szeretnék szólni. Már csak azért is, nehogy véletlenül akár a Házban vagy a Házon kívül bárkiben is az a gondolat vetődjék fel, hogy a tisztelt Ház kormányzó párti tagjai és a bizottságokban részt vevő kormányzó párti tagok megint laikusként elfogadnak egy tervezetet, és senki nem hajlandó akceptálni az ellenzéknek, egyébként rendkívül szakszerű és minden vonatkozásban megalapozott véleményét.
Szeretném mindjárt kezdeni a törvényjavaslatnak a sokat vitatott 2. szakaszával. Ez az a hely, ahova többen szerették volna beépíteni azt a biztosítékot, hogy a most megválasztásra kerülő polgármesterek a mandátumuk lejárta esetén, amennyiben nem választják őket újra, minden további nélkül visszavonulhassanak eredeti munkahelyükre. Ezt rendkívül aggályosnak tartanám, ha ilyen javaslat, illetve ilyen szövegezés kerülne bele a törvénybe. Mégpedig két okból.
Ma, amikor nagyon sok embernek a gazdasági szerkezet átalakítása, a gazdaság privatizálása miatt igencsak veszélyben forog a munkahelye, semmiféle törvényi biztosíték nincsen arra, hogy ők hol, hogyan és milyen körülmények között fognak tovább dolgozni. Egy polgármester munkájának azért mégiscsak az a megítélése, hogy a következő választáson hogy dönt róla az őt ebbe a pozícióba helyező választópolgárok tömege. Márpedig, ha a döntés és az ítélet az, hogy van alkalmasabb erre a munkakörre, erre a tisztségre, akkor nem tudom, hogy helyes volna-e politikailag, erkölcsileg egy ilyen, úgymond visszatérési lehetőséget biztosítani.
De szeretnék szólni további lehetetlenülési esetekről is. Mert dr. Gál Zoltán képviselőtársam ugyan utalt arra, hogy lehet, hogy szép számmal lesznek a polgármesterek között ezek a mostani tanácselnökök, de kérdem: hogyha a következő ciklusban őket nem választják meg, újra tanácselnökök lesznek? Milyen munkakörbe és milyen munkahelyekre lehet őket visszahelyezni ilyen biztosítékkal?
De mondhatnám azt is, hogy nagyon sok olyan munkahely lesz, amelyik éppen a ciklus lejártával már nem létezik. Senkinek – különösen magánmunkáltatóknak – semmiféle foglalkoztatási kötelezettséget nem írhatunk elő, hogy a volt polgármesternek négy éven keresztül tartsa ezt a helyet.
Következésképp éppen a bizottság ezeket a bizonytalansági tényezőket értékelve döntött úgy, hogy bizottsági javaslatként azt javasolja, hogy hat hónapra emeljék fel az úgynevezett felmentési időtartamot, magyarul, hathavi keresetével elégítsék ki az újra tisztségébe nem kerülő polgármestert.
A következő, ugyancsak meglehetősen nagy vitát kavaró szakasza a törvényjavaslatnak az összeférhetetlenségi eseteket szabályozó 4. szakasz. Én azt hiszem, hogy egyértelmű és világos volt itt a törvényjavaslat elkészítőinek a szándéka, amikor szerették volna, hogy a megválasztásra kerülő polgármester mind vagyoni, mind politikai kötődésektől mentesen tudja ezt a tisztségét betölteni. Lehet, hogy további összeférhetetlenségi eseteket is lehetett volna kreálni, de én úgy érzem, hogy a szakasz (3) bekezdése, amelyik végeredményben az összeférhetetlenségi esetekben a döntést a helyi képviselő-testületre bízza, ezzel bölcsen jár el, és a képviselő-testület fog majd dönteni arról, hogy épp ott, az adott településen, az adott körülmények között egyébként az összeférhetetlenségi ok jogos-e, illetve az alapján kell-e valamilyen intézkedést tenniük.
Szeretnék itt utalni dr. Kóródi Mária előadására. Tulajdonképpen egy dolog, amit nem értettem, hogy ő ugyan feltételezi azt, hogy ezek a leendő polgármesterek mind korrekt emberek lesznek – valóban mi is ezt feltételezzük, és a törvényjavaslat előkészítőinek sem ellentétes ezzel a szándéka –, de bizonyos eseteknek a szabályozására ennek ellenére szükség van. Tehát helyes az, hogy nem lehet például gazdasági társaságnak vezető tisztségviselője. De ugyanakkor ne feltételezzük az előadás másik részében azt sem, hogy ez az egyébként makulátlan és tisztességes polgármester majd meg fogja találni magának a négert, aki őhelyette fog ezekben a társaságokban szerepelni. Tehát ha egyik oldalon azt mondom, hogy ezek a megválasztásra kerülő, szabad választással funkcióba kerülő polgármesterek tisztességesek, becsületesek lesznek, akkor ne feltételezzük róluk azt sem, hogy akár az anyósuk vagy a négerük révén fognak gazdasági társaságokban szerepelni.
Ugyanennél a szakasznál szeretnék szólni dr. Vastagh Pál képviselőtársamnak a módosító indítványáról, annak a második részéről, amely tulajdonképpen egyezik a bizottság állásfoglalásával. Tehát a bizottság olyan javaslattal terjesztette be a törvényjavaslat módosítását, illetve a bizottsági jelentésében az szerepelt, hogy a 4. szakasz (1) bekezdésének a) pontjában a "pártban tisztséget nem viselhet" szövegrész után fejeződjön be a mondat.
Befejezésül még egy gondolatot szeretnék elmondani. Szemben Kóródi Mária előadásával és kérésével azt szeretném kérni Elnök Úrtól, hogy a mai nap fejeződjön be e törvényjavaslat általános vitájának a tárgyalása. Megítélésem szerint a bizottság szakaszonként, pontonként végigment a törvényjavaslaton. Olyan esetekben is talált módosítási lehetőséget, ahova képviselői indítványok nem szóltak. Ennélfogva elmondhatom azt, hogy a bizottság alaposan tárgyalta a javaslatot.
Ahogy az előbb hivatkoztam már rá, dr. Vastagh Pál képviselő indítványának egy részét már a bizottság jelentése tartalmazza, a másik része pedig olyan, amelyikről – megítélésem szerint – szükségtelen bizottsági ülésen határozni. Ugyanez a javaslatom dr. Gál Zoltán képviselőtársam módosító indítványára vonatkozóan is, hogy tartalma miatt teljesen felesleges bizottsági ülést összehívni.
Azonkívül szeretném még elmondani azt, hogy ma – mint ahogy dr. Józsa Fábián képviselőtársam hivatkozott rá – az ellenzék konstruktivitása arra szorítkozott, hogy igyekezzen rávenni a Kormányt arra, hogy vonja vissza a törvényjavaslatot. Majdhogynem sikerült is a bizottság határozatképtelenségével ezt elérni, de végül is megszületett a döntés. Most, amikor a bizottság tagjai - s Kóródi Mária is ennek a bizottságnak a tagja – tudják, hogy a bizottság két héten keresztül működésképtelen lesz, tekintettel arra, hogy külföldi úton vesz részt, most, ilyenkor azt kérni, hogy további módosító indítványokat lehessen beterjeszteni – egyértelmű a szándék! Tartsunk önkormányzati választásokat úgy, hogy a polgármesterek jogállására vonatkozóan ne legyen jogszabály, ne legyen törvény. Mi következik ebből? Tovább lehet hivatkozni arra, hogy a Kormány nem csinál semmit, nagy a káosz, és ilyen helyzetben megint csak az ellenzéknek az egyébként sokat hivatkozott konstruktivitása és szakszerűsége az, ami előtérbe kerülhet.
Éppen ezért megismétlem a kérésemet. Kérem, hogy a mai napon zárjuk le ennek a törvényjavaslatnak az általános vitáját, és amennyiben arra lehetőség van, úgy még a mai nap folyamán döntsünk ennek elfogadásáról. Köszönöm. (Taps a jobb oldalon.)
