FODOR GÁBOR, DR. (FIDESZ)
FODOR GÁBOR, DR. (FIDESZ)
FODOR GÁBOR, DR. (FIDESZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm a szót, és megpróbálom az időt betartani.
Tegnap már szó volt erről, vitatkoztunk a kisebbségek szószólójáról. Ehhez a témához szeretnék röviden hozzászólni.
Az indítványom, amit beadtam, a törvényjavaslat 21.§-ához kapcsolódik. Az indítványom szerint ez végül is a saját indítványom 22. §-aként tagozódna a törvényjavaslathoz. Aki nem kapta meg az összefoglaló szöveget, annak felhívnám a figyelmét, hogy egyébként valaha még 307-es számmal futott ez a javaslat. Tehát ha elő kívánnák venni, ezen a számon megtalálható.
A javaslatot végül is a nemzeti és etnikai kisebbségek szószólójára valaha azért is tettem, mert úgy gondoltam, hogy nagyon fontos lenne a kisebbségvédelem szempontjából egy ilyen intézménynek a létrehozása, amely a jogintézmények oldaláról nézve belesimulna, beletagozódna egy olyan szisztémába, amelyet már létrehozott a tisztelt Ház az alkotmánymódosítás kapcsán, vagyis abba az ombudsman intézménybe, amely szószólóként létrejött. zárójelben megjegyezném ugye, mert a sajtó ugyancsak sokat vitatkozott erről, hogy Közép- és Kelet-Európában először Magyarországon. Tehát ebbe az intézménybe simulna bele ez a szisztéma, amely végül is a helyi önkormányzatok szintjén is megteremtené a szószólónak az intézményét, a szerepkörét.
Jelentőségét abban látnám többek között - hiszen tudjuk azt, hogy Magyarország tulajdonképpen soknemzetiségű ország, hiszen nagyon sok fajta nemzetiség él nálunk, illetve nemzetiségek, eltérően mondjuk a Nyugat-Európában megszokott modelltől, nem egy nagy tömbben élnek, hanem szétszórva, kicsit szórványokban -, tehát az önkormányzatoknak a szerepe a nemzetiségi jogok védelmében felértékelődik Magyarországon, jóval nagyobb a súlyuk.
Ezért álláspontom szerint ezt az intézményrendszert az önkormányzatoknál is hasznos lenne megteremteni, sőt kívánatos, mert elősegítenénk ezzel a nemzetiségeknek az önmagukra találását és jogaiknak a védelmét. Indítványom szerint a nemzeti és etnikai kisebbségek szószólót választhatnának az önkormányzat mellé. A szószólónak elég széles jogkört adok indítványomban, hiszen véleményezési joga van és a kisebbségeket érintő kérdésekben felterjesztési joga, bírósághoz is fordulhat. Ez egy széles jogkör, de úgy gondolom, hogy a szószóló intézményét magát külön kell választani a képviseleti funkcióktól, hiszen egy másik indítványban is, amely a szószóló intézményével foglalkozik, keveredik egy kicsit.
Visszautalnék arra a vitára, amit valaha a parlamenti biztos körül folytattunk a tisztelt Házban. Úgy gondolom, hogy ebben a javaslatban is arra törekedtem, hogy kerüljük el azokat az álláspontokat, nézeteket, amelyek valami módon úgy kezelik például az alkotmánymódosítás kapcsán létrejött szószóló intézményt, mintha ez pótlása lenne valamiféle kisebbségi képviseletnek amiről tudjuk, hogy nem igaz, hiszen a kisebbségi képviselet egy külön téma, a szószóló pedig megint egy külön jogintézmény.
Ez az indítvány ugyancsak erre irányul hogy ezt helyi szinten is válasszuk ketté. külön téma a kisebbségi képviselet, hiszen ez a választójogi törvénybe tartozik de önállóan teremtsünk meg egy olyan jogintézményt, amely a szószólónak az intézménye és amely mindenképpen delegálódik az önkormányzatok mellé, amennyire erre igény van és amennyire ezt kívánják. A javaslatomban meg is fogalmazok egy alsó határt. arra felhívnám a tisztelt Ház figyelmét, hogy nem pontosan került a javaslatba, mert a pontos szöveg az úgy hangzik, hogy a népességnek legalább két százaléka, de nem kevesebb, mint 20 főnek kell kijelentenie, hogy ilyen szószólót kíván. Tehát ismételten felhívnám a figyelmet arra, hogy ez nem pontos.
Még egy pontosítást tennék, ha már itt tartunk. Valaha, amikor beadtam, az eredeti törvénynek a 99.§-a szólt a felterjesztési jogról, most már ez megváltozott, és úgy tudom, hogy most már a 103-as számú. Ezzel a két változattal pontosabb.
Mivel az idő is előreszaladt, nem tudok hosszan érvelni mellette. Még egy dolgot hadd jegyezzek meg! Magának az indítványnak a jogtechnikai haszna nagyon fontos lenne ezzel, hogy világosan szétválasztanánk ezeket a funkciókat, de politikai haszna is lenne, hiszen az indítvány arra késztetné a nemzetiségieket és a kisebbségeket, hogy szervezeteket alakítsanak, hozzák létre saját érdekvédelmi szervezeteiket. Ez nagyon fontos a mai viszonyokban, hiszen tudjuk hogy ezek hiányoznak, illetve amelyek vannak, azok még az állampárt által létrehozott szervezetek. Kevés a független szervezet, és ahhoz, hogy az elkövetkezendő időben az elkövetkezendő éveknek ezt a fontos problémáját meg tudjuk vitatni, abban valamilyen döntésre jussunk, szükséges, hogy velünk szemben érett és legitim partnerek üljenek. Ez a javaslat ebbe az irányba hat, ezt a szervezetképződést erősíti, illetve a szervezetképződésen belül azt, hogy ezek a szervezetek egymással kompromisszumot kössenek, és e kompromisszumon belül magával az önkormányzat is mindenképpen kompromisszumot kössenek, tehát az együttműködési készséget is fokozná, ezért arra kérem a tisztelt Házat ezt a javaslatot - ha megteheti - támogassa.
Még egyszer hadd fejezzem ki a végén örömömet az ügyben, hogy van benn más javaslat is a szószóló intézményéről, amelyet ugyan én nem tartok jónak, a saját magamét természetesen jobbnak tartom, de egyébként nagyon örülök neki, hogy ezek a javaslatok végül is megszülettek, és remélem, hogy valamelyiket elfogadja a tisztelt Ház. Én azt szeretném persze, ha az enyémet. (Taps.)
