BALOGH GÁBOR (KDNP)
BALOGH GÁBOR (KDNP)
BALOGH GÁBOR (KDNP) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház!
Előre kijelentem, hogy elfogadom és támogatom ezt a törvényjavaslatot, ugyanakkor szeretnék egy-két kritikai észrevételt is tenni. Ezt nem csupán azért teszem, mert képviselőként kötelességem a nép érdekeit is képviselni, hanem azért is teszem, mert a szakmai becsület kötelez. Tudniillik az 1989. évi XLVIII. törvény a társadalombiztosítást eléggé komolyan behatárolja; behatárolja azt az összeget, amelyet nyugdíjakra ki lehet fizetni, illetve azt az összeget is tartalmazza, amelyet nyugdíjemelésekre lehet fordítani.
A beterjesztéshez sajnos nincs szakmai anyag csatolva. E szakmai anyag hiánya azt jelenti, hogy a társadalombiztosítás valószínűleg nem egészen naprakész; mert előirányzott a törvény 3. szakasz (3) bekezdése 24 milliárd forintot a társadalombiztosítás nyugdíjszerű ellátásainak az emelésére, nem tudom, hogy az eddigi ellátásemelések kimerítették-e ezt az összeget, hogy most újabb 2,1 milliárd forinttal kell megemelni.
Problémát jelent nekem a törvény 3. szakasz (4) bekezdése is, és ezt szó szerint felolvasom: "A (3) bekezdésben említett összegeket a fogyasztói árszínvonal tényleges emeléséhez igazodóan 1990. évben az Országgyűlés döntése alapján meg kell növelni".
Az (5) bekezdés pedig azt tartalmazza, hogy a nyugdíjak szociális szempontú emelésére 200 millió forint fordítható. Vagyis, ha megnézzük, mely tartományban van jelen pillanatban a nyugdíjemelés, akkor azt állapítjuk meg, hogy az 5000, illetve az 5000 forint alatti tartományban. Ha összehasonlítjuk a bázisidőszakkal, akkor azt állapíthatjuk meg, hogy egyeseknek 40-45 százalékos a nyugdíjemelése, míg a bérszínvonal-emelés, illetőleg a fogyasztói árszínvonal-emelkedés 22-25 százalék, akkor a köztük levő különbség véleményem szerint szociális célú ellátást szolgál. És méltán sérelmezhetik azok, akik 5000 forint feletti nyugdíjat kapnak, hogy nekik semmit sem juttatott a társadalombiztosítás.
A további problémák, amelyek keletkeznek, lényegében a társadalombiztosítás hiányával függenek össze. Tudniillik a társadalombiztosítás jelen pillanatban is 3-5 milliárd forint hitelből él. Ezt szinte majdnem minden nap vagy fel kell venni, vagy vissza kell fizetni. Problémát jelent a kintlévőség, amely, mint ahogy hallottuk, a jelen pillanatban 14,5 milliárd forint. Ezenkívül pedig az, hogy nem ismerjük pontosan a bérkiáramlást. Az eddigi adatok szerint a társadalombiztosítás 17%-os bruttó keresettömeg-növekedéssel számol. A mostani adatok szerint, már 22%, vagyis 5 százalékponttal magasabb.
Az eddigi tapasztalatok szerint 1 százalék bérkiáramlás-növekedés 3-3,5 milliárd forintos társadalombiztosítási bevételtöbbletet jelent. Ez az egész évre vetítve, hogyha tartja ezt a 22 százalékos növekedést a társadalombiztosítás, akkor hozzávetőlegesen 15-18 milliárd forint többlettel kellene számolni. Viszont van a törvénynek olyan pontja, amely előírja, hogy ezt a 15-18 milliárd forintot likviditási tartalékként kell megőrizni. Vagyis a jelen pillanatban is úgy tűnik, hogy a társadalombiztosítás "szaldója" nulla lesz, vagy kiegyenlíti egymást a bevétel-, illetve a kiadási rovat.
Amit még szeretnék mondani az az, hogy megbízható források szerint a nyugdíjemelések, a nyugdíjemelkedés minden hónapban 30-34 százalékkal haladja meg a bázisidőszakot, tehát ahhoz képest, ahogyan tervezték, 30-34 százalékkal.
Nem találtam egyértelmű magyarázatot arra, hogy miből származik ez a többletkiáramlás, tehát az ellátásokra fordított összegeknek ilyen nagymértékű emelkedése. Mindenképpen fontosnak tartom, hogy a jelenlegi Népjóléti Minisztérium már a törvény módosítását terjesztette elő. Ha viszont ősszel, szeptemberben egy komplett, átfogó háttéranyagot is nyújt hozzá és újból beterjeszti a Társadalombiztosítási Alap költségvetéséről szóló törvény módosítását, ez mindenképpen hasznos lesz számunkra és szükséges lesz ahhoz, hogy a társadalombiztosítás ne csak a költségvetéstől különüljön el, hanem gazdálkodásilag is megerősödjék és az államháztartásban ne feneketlen zsákként legyen jelen. Köszönöm a figyelmet. (Taps a jobb oldalon.)
