SOÓS KÁROLY ATTILA (SZDSZ)
SOÓS KÁROLY ATTILA (SZDSZ)
SOÓS KÁROLY ATTILA (SZDSZ) Köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A rendkívüli ügy, amelyben a szabad demokrata képviselőcsoport nevében szót kértem, az, hogy a Kormány szeptember 9-ei ülésén az Alkotmányt sértő módon módosította az állami költségvetést. A módosítás után, és részben annak következtében a költségvetés hiánya az Országgyűlés által jóváhagyott mértéket lényegesen meghaladja. Ez a helyzet nyilvánvalóan nem tartható. A júliusi csomagterv után hamarosan újabb kényszerintézkedésekre lehet számítani.
Döntéseiről és a kialakult helyzetről a Kormány az Országgyűlést, amelynek hatáskörét átvette, még csak nem is értesítette, és a közvéleménynek sem adott tájékoztatást.
Felszólalásom közvetlen előzménye az, hogy az ügyben szeptember 11-én dr. Tölgyessy Péter, a szabad demokrata képviselőcsoport vezetője levélben fordult dr. Antall József miniszterelnökhöz, és tőle érdemi választ nem kapott.
Nézzük mindezt közelebbről! A Kormány szeptember 9-ei üléséről kiadott sajtóközleményből arról értesültünk, hogy áttekintették a költségvetés helyzetét, és döntést hoztak a költségvetéssel szemben a különböző tárcák által támasztott pótlólagos igények egy részének kielégítéséről. A közlemény azonban a teljesített igényeknek csak egy részét, a nem teljesítetteknek egy részét sem sorolta fel. A költségvetés hiányának várható alakulásáról pedig nem szólt, noha a jóváhagyott előterjesztés, amelyhez hivatalos úton nem juthatunk hozzá, ezt is tartalmazza.
A hiány várható mértéke riasztó. Emlékezetes, hogy a júliusi pénzügyi egyensúlyt jelentő csomag bevezetését annak idején a Kormány azzal indokolta, hogy a költségvetés hiányát vissza kell szorítani az Országgyűlés által decemberben jóváhagyott mértékre. Ezzel szemben a dolgok mai állása szerint a hiány a korrigálására rendelkezésre álló idő rövidségét, valamint a bevételek alakulásának rendkívüli bizonytalanságát is figyelembe véve még akkor is majdnem ugyanolyan súlyosnak ígérkezik, mint amilyennek a júliusi csomag előtt ígérkezett, ha az aszályból és a nemzetközi olajárak emelkedéséből várhatóan adódó többletterhektől eltekintünk.
Az SZDSZ részéről már a júliusi csomag vitájában felhívtuk a Kormány figyelmét arra, hogy az Alkotmány szerint az állami költségvetést kizárólag az Országgyűlés módosíthatja a költségvetési törvény módosításával. Ha ezt a Kormány teszi, azzal megsérti az Alkotmány 19. §-ának (3) bekezdését, amely úgy szól, hogy a költségvetést az Országgyűlés állapítja meg.
A Kormány mostani költségvetés-módosítása még a júliusinál is különösebb. Most ugyanis nemcsak a törvénymódosítást, a módosító törvényjavaslat benyújtását mellőzi, hanem az Országgyűlés egyszerű értesítését is.
A Kormány eljárása, alkotmánysértő volta mellett, két további okból is elfogadhatatlan. Egyrészt, mint már említettem, a júliusi költségvetési áremelési csomag szükségességét a Kormány annak idején a költségvetési egyensúly javításának elkerülhetetlen voltával magyarázta. Ezzel az indoklással szavaztatta meg az intézkedéseket, illetve azok egy részét az Országgyűléssel. Igen különös dolog ezt követően további, egyébként bármennyire indokolt kiadási kötelezettségeket vállalni az Országgyűlés informálása nélkül.
Felmerül a kérdés, vajon mi képviselők csak dísznek vagyunk itt? Én, aki a költségvetési bizottság elnöke vagyok, nem kapok információt a költségvetés helyzetéről. Le szeretném szögezni: az alapvető gazdasági adatok kormánytitkokként való kezelése, az Országgyűlés elől rejtegetett titkos gazdasági kormánydöntések hozatala sérti nemcsak az ellenzék, hanem az egész Országgyűlés legelemibb jogait is. Itt az elmúlt 40 év gyakorlatának a fenntartásáról van szó, amely homlokegyenest ellentétes minden demokratikus nyugati ország írott és íratlan törvényeivel, szokásaival.
A Szabad Demokraták Szövetsége ebben a vonatkozásban is rendszerváltást követel, elutasítja a kormányzati titkolózás négyévtizedes diktatúra alatt kialakult rendszerének fenntartására tett kísérletet.
Másrészt az adott kérdésben nemcsak az Országgyűlés, hanem a legszélesebb nyilvánosság előtti titkolózást is elfogadhatatlannak tartjuk, és a leghatározottabban elutasítjuk. A megnövekedett költségvetési hiány már csak azért is, mert ellentmond a Nemzetközi Valutaalappal kötött készenléti hitelmegállapodás feltételeinek, komoly és sürgősen megoldandó problémát jelent a Kormány és az ország számára.
A lakosságnak, amelynek négy évtized után elege van a kormányzati titkolózásból és ködösítésből, joga van tudni a helyzetről és a megoldás mikéntjéről.
Azt természetesen nem feltételezzük, hogy az a Kormány, amely most az önkormányzati választások előtt hároméves gazdasági programmal készül az ország elé állni, nem rendelkezik határozott elképzeléssel arról, hogyan fogja néhány héten belül rendezni a költségvetési hiány problémáját. Ha a lakosság szempontjából fájdalommentes megoldást terveznek, akkor az ezzel kapcsolatos hallgatás érthetetlen. Ha viszont a júliusihoz hasonló, az életszínvonalat jelentősen érintő intézkedés-csomagról van szó, akkor a hallgatás erkölcstelen.
Mindezek miatt fenntartjuk azt a miniszterelnök úrhoz írt levélben foglalt követelésünket, hogy kérdéses határozatát a Kormány haladéktalanul hozza az Országgyűlés tudomására. Nem tudjuk elfogadni a miniszterlenök úr válaszát, amely erre a követelésünkre egy szóval sem reagál, és amely a Kormány állítólagos költségvetés-módosítási jogosítványait az állami pénzügyekről szóló 1979. évi törvénynek a hatályos Alkotmánnyal szöges ellentétben álló előírásaiból származtatja. (Taps.)
