LOTZ KÁROLY, DR. (SZDSZ)
LOTZ KÁROLY, DR. (SZDSZ)
LOTZ KÁROLY, DR. (SZDSZ) Elnök Úr! Miniszter Úr! Tisztelt Ház! Kérdésemet nem annyira a tárgy számszerű jelentősége, mint inkább példaértéke miatt szeretném most a költségvetési tárgyalások küszöbén feltenni. Arról van szó, hogy megítélésem szerint egy párhuzamos munkaügyi ellenőrzés alakult ki. Az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség fővárosi, megyei szervezetei egy 1990-es kormányrendelet értelmében végzik a munkaügyi ellenőrzést, beleértve a külföldi munkavállalók alkalmazási feltételeire vonatkozó szabályoknak a végrehajtását.
Ezért ért meglepetésként, hogy a munkaügyi miniszternek egy közelmúltban megjelent, 7/1991-es rendelete értelmében az ellenőrzési jogkört, illetve az ellenőrzésre vonatkozó konkrét utasítást is az illetékes megyei, fővárosi munkaügyi központ hatáskörébe utalta. Ez többszörösen problémát okoz. Egyrészt jogilag ellentmondásos, hogy egy alacsonyabb rendű jogszabály ellentmond egy magasabb rendűnek, de nem is ez a lényeg, hanem minden ellenőrzési és vezetési elv ellentmond a párhuzamosságnak, ez csak kaotikus állapotokat okozhat. De a legfontosabb, és ez függ össze elsősorban a költségvetéssel, hogy felesleges szervezeti és létszámbővítést eredményezhet. Ennek a veszélye mindenesetre információim szerint fennáll, sőt bizonyos tendencia már információim szerint el is kezdődött.
Tudomásom szerint kormányrendelettel kijelölt, a munkaügyi ellenőrzésért felelős szervek, mindenekelőtt az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Főfelügyelőség erre a feladatra megfelelő létszámmal rendelkezik, ugyanakkor a munkaügyi központoknak az ellenőrzésre nincs ilyen kiépítve. Ezért feltenném a konkrét kérdéseket:
Egyrészt hogy fordulhat elő, hogy a Kormány és a Munkaügyi Minisztérium ugyanarra a feladatra egyidejűleg két szervezetet jelöl ki, ami áttekinthetetlen helyzetet teremt, és növeli az ellenőrzésnek a költségeit. Hogy mennyire azonos, csak elmondanám, hogy még véletlenül sem merülhet fel, hogy másról van szó, mind a kettőben az szerepel, hogy a munkaügyi központ kötelezi a munkáltatót a munkavállalási engedély nélkül foglalkoztatott külföldiek részére kifizetett munkabér kétszeres összegének befizetésére a foglalkoztatási alapra. Szó szerint ugyanaz szerepel mind a két ellenőrzési követelményrendszerben.
Második kérdésem: Mit kíván tenni a minisztérium a helyzet sürgős rendezése érdekében?
És a harmadik, amely nem szerepel, de gondolom, logikusan fakad ebből: Megfelel-e a valóságnak az, hogy a munkaügyi központok a rendelettől indíttatva máris elkezdték munkaügyi ellenőri létszámuk bővítését, amelyre határozott jelek, illetve információk utalnak. Kérném miniszter úrnak a válaszát. (Taps.)
