MÉSZÁROS PÉTER, a környezetvédelmi bizottság előadója:
MÉSZÁROS PÉTER, a környezetvédelmi bizottság előadója:
MÉSZÁROS PÉTER, a környezetvédelmi bizottság előadója: Elnök Úr! Köszönöm szépen. Nem kívánság kérdése, tekintettel arra, hogy a bizottság engem kért fel előadónak, és vállalkoztam rá, hogy röviden összefoglalom a bizottság álláspontját a törvény minket érintő kérdéseiben.
Több alkalommal foglalkozott bizottságunk a benyújtott módosító indítványokkal. Azok nagy számára való tekintettel igyekeztünk ezeket oly módon megrostálni, hogy kifejezetten a bizottság hatáskörébe tartozó, tehát a környezetvédelmi, területfejlesztési és építésügyi kérdésekkel foglalkoztunk. Ezzel együtt igen széles az a skála, amelyet a bizottságunk által tárgyalt témakörök felölelnek. Gondolok itt a kommunális igazgatást, a földművelésügyi igazgatást, az ipari, kereskedelmi igazgatást, az építésügyet is érintő kérdésekre, valamint természetesen a törvényjavaslat 87., 88. §-át, a környezetvédelmet érintő indítványokra.
Az említett három téma tárgyalásánál támogattuk azokat az indítványokat, amelyek a kommunális igazgatás, a földművelésügy, illetőleg az ipar, a kereskedelem területét érintették, és a környezetvédelmi szempontok érvényesítését próbálták elősegíteni. Gondolok itt Kiss Róbert képviselő úr javaslatára, a földművelésügyi területen Tarjánné képviselő aszszony indítványára, valamint az ipari, kereskedelmi tevékenységnél a felhagyott bányászati területek hasznosítása tekintetében ugyancsak Tarjánné képviselő asszony indítványára.
Az építésügyi terület igen széles körű módosítóindítvány-skálájáról egy későbbi fázisban Gyurkó képviselő úr fog majd beszámolni bizottságunk nevében. Én most megmaradnék eredeti témakörünkben, a környezetvédelem kérdéskörénél.
Ez egy látszólag rendkívül tömör és rendkívül rövid fejezete a törvénytervezetnek, a 87-es, 88-as §. Ugyanakkor ez a két említett paragrafus az alaptörvény, a környezetvédelmi törvény módosításával, illetve egy feladat- és hatáskörlistával számos, a környezet- és a természetvédelmet érintő jog- és hatáskört utal a testületek, tehát az önkormányzati testületek és a polgármester hatáskörébe. Így gondolok itt a helyi szintű védetté nyilvánításra, a helyi zaj-, rezgés- és levegővédelmi szabályok megállapítására és azok betartatására.
Néhány kérdésre, súlyponti kérdésre térek itt csupán ki: Papp Sándor képviselő úrnak egy indítványára, amit mi lényegesnek tartottunk és támogattunk, amely a szolgáltató- és termelőtevékenységet ellátó üzemi létesítmények esetén az önkormányzatoknak jogot ad a tevékenység korlátozására, felfüggesztésére. Ugyanúgy a légszennyezést okozó szolgáltató- és termelőtevékenység esetén – itt a "termelő" szón van a hangsúly, mivel ez a törvény tárgya. Ezt támogatjuk, és kérjük, hogy a többi bizottság, illetve a testület, a Képviselőház is támogassa, mivel ez egy rendkívül fontos változás, pozitív változás lenne az önkormányzatok hatáskörében.
Néhány módosító csomagterv volt még, amelyet tárgyaltunk. Gondolok itt elsősorban a Kiss Róbert képviselő úr által benyújtott csomagtervre, amelyben számos indítványt támogattunk. Kiemelném, hogy ezek között sok apró szövegpontosítás is volt, amelyeket ugyancsak kisebb korrekciókkal támogatott a bizottság, gondolok itt a természeti területek és természeti értékek védetté nyilvánításával kapcsolatos javaslatokra, amelyeket támogattunk kisebb szövegpontosítással, valamint arra a momentumra, amely a 88-as paragrafus e) pontjával függ össze, és ahol egyetértettünk Kiss Róbert képviselő úr egyfajta szigorításával, tehát a helyi zaj- és rezgésvédelmi szabályokra vonatkozó szigorúbb határértékek megállapításának lehetőségével, amit az önkormányzatok megkapnának ezen indítvány szerint.
Ehhez kapcsolódott még az f) pont a 87. paragrafusban, amely némi félreértésre is adott alkalmat, mivel itt a szöveg tulajdonképpen félreérthető: védett kategóriába tartozó területeken alacsonyabb levegőtisztasági követelmények megállapításáról szól. Ezt Gyurkó képviselő úr később módosítani javasolta, amit támogattunk is, nevezetesen itt az "alacsonyabb" szó nyilván "szigorúbbra" utalt, tehát a szigorúbb levegőtisztaság-védelmi követelmények megállapításáról van szó. Ezt majd a végleges együttes jelentésben javaslom az önkormányzati bizottsággal közösen, ezt a szövegrészt pontosítani.
Pap János képviselő úr is benyújtott egy csomagot, amelyből tulajdonképpen itt csak két momentumot emelek ki, azokat, amelyeket támogattunk. Ezek tulajdonképpen az információáramlás, az információátadás lehetőségét teremtik meg, adnak lehetőséget erre, nevezetesen: az önkormányzat és az államigazgatás között történő oda- és visszaáramlásra. Az egyik momentum ugye itt az, hogy a jegyző köteles tájékoztatni az önkormányzat intézkedéseiről az államigazgatás szerveit, illetve az államigazgatás térítésmentesen bocsássa az önkormányzatok rendelkezésére a térséget érintő mérések eredményeit.
Ezt a két indítványt tartjuk igen fontosnak és támogatjuk, ezen túlmenően persze számos indítvány volt, amelyet már kisebb arányban támogatott a bizottság. Ezek után majd Pap János fog szólni későbbi felszólalásában, hasonlóképpen Kövér László csomagjához, amelynek voltak természetvédelmi vetületei.
Összefoglalásképpen megismétlem azt, hogy ez a rövid, másfél oldalas fejezete a törvénynek igen jelentős véleményünk szerint, mivel az önkormányzatiságon túlmenően lehetőséget ad arra, hogy az önkormányzatokban a környezetvédelmi gondolkodásmód is előtérbe kerüljön. Lehetőséget ad arra, hogy az önkormányzatok saját területükön a központi – úgymond központi – előírásoknál szigorúbb lépéseket, előírásokat tehetnek, foganatosíthatnak, és tulajdonképpen ez a két paragrafus egyfajta összefüggést teremt az önkormányzatiság és a környezetvédelmi gondolkodásmód között, amelyet mi igen fontosnak tartunk.
Utalok arra, amiről talán már korábban volt szó, hogy sok országban az önkormányzat és a környezetvédelem mint fogalomkör jóval közelebb van egymáshoz, mint nálunk. Igen sok országban parlamenti bizottságok úgy épülnek fel, hogy önkormányzati és környezetvédelmi bizottság. Talán nekünk is ebben az irányban kellene elmozdulnunk, ezt a fajta struktúrát megvalósítani egy későbbi stádiumban.
Kérem tehát ismételten a Képviselőházat, hogy az általam említett és támogatott, a bizottság által támogatott indítványomat a remélhetőleg sorra kerülő, közeljövőben sorra kerülő szavazásnál támogassák. Köszönöm szépen. (Kis taps.)
