CSÉPE BÉLA (KDNP)
CSÉPE BÉLA (KDNP)
CSÉPE BÉLA (KDNP) Elnök Úr! Tisztelt Ház! A szerencsejáték szervezéséről szóló törvényjavaslat a parlamenti munkánkban mindenképpen különös helyet foglal el. Ezt mutatja az is, hogy ennél a törvényjavaslatnál szembetűnően felmerül az a kérdés, hogy szükséges-e egyáltalán törvényi szintű szabályozás, és ha igen, akkor miért most, amikor jelentős torlódás van a parlamenti munkánkban.
Alapvetően szeretném leszögezni, hogy véleményünk szerint ez a kérdés nem költségvetés-centrikus, hanem elsősorban erkölcsi jellegű kérdés, és ezért szükséges a szabályozás.
Engedjék meg, hogy álláspontunkat, a témát három oldalról – erkölcsi, társadalmi és gazdasági szemszögből – megközelítve ismertessem. Erkölcsi szempontból alapvetően szükségesnek tartjuk felhívni a figyelmet a szerencsejátékok erkölcsi veszélyeire. Ezek a játékok szenvedéllyé válhatnak, működtetésük is számos visszaélési lehetőséget rejteget a jóhiszemű játékosok kárára. Tehát mind a működtető, mind a játékos szerepe erkölcsi szempontból problematikus lehet.
Alapvető emberi értékek sérülnek meg akkor, ha valaki érvényesülését szenvedélyesen szerencsejátékokban való részvételtől, nyereményektől teszi függővé, mivel ez esetben valós emberi értékek megvalósulása szorul háttérbe.
Ugyanakkor a veszélyek ellenére nem ítélhetők el feltétlenül a szerencsejátékok. Az ember nemcsak homo sapiens, hanem homo ludens is, és a játékoknak vannak kialakult, kulturált formái, amelyek egyfajta társadalmi igényt is kielégítenek. Ezért társadalmi szempontból megközelítve a szerencsejátékok nem idegen test a normálisan működő társadalom életében, de csak a megfelelő keretek között és kontroll mellett.
Úgy vélem, erre a területre is vonatkoztatható a legújabb pápai enciklikának, a centesimus annusnak, a századik évnek a szelleme, amely szerint a prioritást mindenkor az emberi értékek képezik. S talán megengedhető kitérő mondat részemről, ha ezen a helyen, ennél a témánál is megemlítem, hogy a piacgazdaság kialakítását, valamennyi, a Parlament elé kerülő gazdasági törvényt felfogásunk szerint ennek a prioritásnak kell alárendelni. S ennél a témánál, a szerencsejátékok szervezésénél még szembetűnőbb ennek a szükségessége, a társadalmi szempontból szükséges korlátozás.
Gazdasági oldalról közelítve egyetértünk a szerencsejáték-szervezésnek bármely más tevékenységnél nagyobb mértékű adózásával, azzal a konstrukcióval, amely szerint az e tevékenységekre kiszabott játékadót a vállalkozási nyereségadó kiszámításánál a különféle ráfordítások között kell figyelembe venni.
A törvény mielőbbi megalkotását a szabályok szükségessége mellett nyilvánvalóan az is indokolja, hogy az ebből származó adóbevételek beszedése mielőbb megfelelő formában megtörténjen.
Amivel nem értünk egyet: nem értünk egyet azzal, hogy a szerencsejáték-felügyelet kizárólag a Pénzügyminisztérium hatásköre alá tartozzon, illetőleg ő működtesse. Úgy véljük – egyetértésben az MDF részéről már elhangzott gondolattal –, hogy a szerencsejáték-felügyelet tulajdonképpen felügyeletet gyakoroljon, de emellett alakuljon egy állami szerencsejáték-bizottság, amelyben már több tárca is delegált tagot, és ezen tárcák között mindenképpen ott kell lenni véleményünk szerint a Művelődési Minisztériumnak, mert amit hangoztattam mindjárt az elején, ez nem alapvetően költségvetési téma, az is, de alapvetően ez egy kulturális jellegű, erkölcsi jellegű terület, amit megfelelően szabályozni kell.
Egyetértünk azokkal a felvetésekkel is, hogy az önkormányzatok nagyobb szerepet kapjanak ennél a játéknál, továbbá azzal is, hogy a forint konvertibilitásával – ami remélhetőleg nem távolabbi időben meg fog történni – ez a téma összefügg. Tehát különböző módon kell megítélni a helyzetet addig, amíg a forint nem konvertibilis, és azután, miután konvertibilissé válik.
Összefoglalva: a szerencsejáték szervezésének törvényszintű szabályozása fontos társadalmi érdek. A benyújtott törvényjavaslat ennek megfelel. Módosításainkat az előbb elmondottak alapján rövidesen beadjuk – holnap délelőtt tudjuk őket konkrét formában beterjeszteni –, és a szükséges módosítások elfogadásával ajánljuk a tisztelt Háznak a törvényjavaslatot elfogadni és a törvényt megalkotni. Köszönöm szépen. (Taps.)
