WERNER JÓZSEF, a környezetvédelmi bizottság előadója:
WERNER JÓZSEF, a környezetvédelmi bizottság előadója:
WERNER JÓZSEF, a környezetvédelmi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim!
A környezetvédelmi bizottság előadójaként kívánok szólni. A társadalmi szervezetek költségvetési támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslatot ma délután bizottságunk gyorsított eljárással megtárgyalta. Erre azért volt mód, mert a múlt heti ülésén bizottságunk tájékozódott a környezetvédelmi szervezetek támogatási javaslatáról, munkaközi tájékoztatás alapján.
A környezetvédelmi csoportban néhány adat. Támogatást kért 68 szervezet, támogatásra javasolt 47 szervezet, a kért támogatások összesen 352 millió forint kerekítve, a javasolt támogatások összesen 57 millió forint. Ez a keret a rendelkezésre álló 400 millió forint 14,2 százaléka. A kért támogatások átlagos összege 5 millió 175 ezer 457 forint, a javasolt támogatások átlagos összege 1 millió 212 ezer 766 forint.
Bizottságunk 13 "igen"-nel, 4 fő tartózkodásával a környezetvédelmi szervezetek támogatási javaslatával egyetért, egy észrevétel megtételével. Ez az észrevétel a következő: a jövőben egyértelműbb kiírással kellene a pályázási lehetőséget meghirdetni. Bizottsági előadóként ennyi a mondanivalóm első része.
Bizottságunk felhatalmazott még, hogy egy szusszal elmondjam önöknek a környezetvédelmi szervezetek támogatási javaslata kidolgozásakor alkalmazott elveket, munkamódszereket, mivel az ideiglenes bizottságnak tagja voltam. A beérkezett pályázatokat többpárti szakértőkből álló munkacsoport dolgozta fel. Minden pályázatnak elkészítették egyoldalas kivonatát, javaslatokat tettek a támogatások összegére, amit az albizottságba delegált képviselők észrevételei többször módosítottak. Több ízben a többpárti albizottság szavazása után dőlt el, hogy egy szervezet minek minősül, mennyi a támogatás javasolt összege.
Példával világítok rá néhány határesetre. A Magyar Zöld Párt – ez már szóba került ma – a cégbíróságon pártként bejegyzett szervezet, indult a parlamenti választáson. Támogatásra itt nem javasolt, mint ahogy azt Horváth József képviselőtársam elmondta, tagsága más környezetvédelmi szervezetek tagjaiból áll. Ezek jó része támogatott.
A következő példa a Magyar Építőművészek Szövetsége. Tagsága és főtevékenysége alapján nem igazi társadalmi szervezet – szakmai szerveződés. Menet közben, az egyeztetések hatására, meg is kezdte átalakulását Építész Kamarává. Átalakulásáig a javasolt csökkentett összeggel támogatását javasoljuk, hasznos tevékenysége folyamatossága érdekében. Nemzetközileg elismert mesteriskolát működtet, kultúrdiplomáciánk jelentős tényezője, a Magyar Építőművészek Szövetsége adja jelenleg 5 évre az Építészek Nemzetközi Szervezete elnökét.
Következő példa a Magyar Urbanisztikai Társaság, az Építőművészek Szövetségével azonos módon javasolt – átalakulásáig – csökkentett átmeneti támogatásra, hasonló indokokkal az előző szervezethez. Külön kellett értelmezni, melyik a helyi szervezet, amelyik csak a saját lakóhelyén fejti ki hatását, így msot nem javasolt, mert akkor többezer jogos igénnyel kellene foglalkozni. Ez ebben a konstrukcióban kezelhetetlen lenne, akár a rendelkezésre álló összeget, akár a pénzosztás most alkalmazott módszerét vizsgáljuk.
Külön kellett értelmezni és vizsgálni nagyobb régiókban működő szervezeteket. A természetvédelmi szervezetek tevékenysége nem vizsgálható közigazgatási határok szerint. Több szép pályázat érkezett egy folyóvölgy vagy egy erdőség védelmére megalakult társadalmi szervezet működése támogatására.
Tisztelt Képviselőtársaim! A fenti példákkal, remélem sikerült tájékozódásukat segíteni a szerteágazó témákban.
Végezetül engedjék meg, hogy elmondjam magánvéleményemet. A leggondosabb szakértői munkával, a menet közbeni többpárti kompromisszumokkal sem lehet a pénzügyi támogatásokról igazságos javaslatot tenni. A következő költségvetési évre egy rugalmasabb, a hasznos tevékenységeket normatívan értékelő, törvényekkel szabályozott támogatást kellene kidolgozni, elhagyva ezt az állampárti típusú, felülről való pénzosztás módszerét.
Csak a szójáték kedvééért, befejezésül: az eredeti törvényjavaslat száma 1989. Köszönöm a figyelmüket. (Kis taps.)
(Az elnöklést dr. Szűrös Mátyás veszi át.)
