BOD PÉTER ÁKOS, DR. ipari és kereskedelmi miniszter:
BOD PÉTER ÁKOS, DR. ipari és kereskedelmi miniszter:
BOD PÉTER ÁKOS, DR. ipari és kereskedelmi miniszter: Elnök Úr! Tisztelt Ház! A kérdés valóban jelentős, és éppen előttem van egy másik képviselőtársam, dr. Török Gábor által eljuttatott hasonló tárgyú belső interpelláció – hogy így mondjam –, amely szintén ezt a helyzetet elemzi.
A kérdéskör végén kezdem. Kétségtelen, Magyarországon van hulladékexport, amelynek kialakult rendje van. A helyzet elég sajátos, baj van abból, ha túl sok a hulladék, s baj van akkor, ha túl kevés. A rendszer úgy működik jelenleg, hogy a hazai színesfém és alumíniumhulladék képződése meglehetősen hullámzó, és a hazai felhasználók igénye is hullámzó, hiszen az igényt befolyásolja a továbbfelhasználásból képződő termékkereslet s annak világpiaci ára.
A rendszer a következő. Csak akkor adnak engedélyt exportálásra, kiszállításra, ha a hazai, magyar vállalatok lemondó nyilatkozatot tesznek, és ekkor adják ki az exportengedélyt. Ezzel tehát elvileg el lehet azt érni, hogy nem kerül ki az országból exportra szánt áru akkor, ha igény van a termék iránt. Lehetne más módot is alkalmazni, mondjuk a védővámokat, azonban a vámrendszer meglehetősen rugalmatlan eszköz, tehát nem tudná követni azt a helyzetet, amikor negyedévenként változik az igény, a kereslet. Alapjában tehát azt kell mondanom, hogy a hazai hulladék és másodnyersanyag forgalmazása és exportrendje világos elveken nyugszik.
Természetesen minden szabályozásban vannak rések, és az is valóban tény, hogy szaporodnak azok a jelek, hogy visszaélnek a lehetőségekkel, tisztességtelen eszközöket alkalmaznak, sőt a büntetéstől sem riadnak vissza. Másik képviselőtársam is arról ad tájékoztatást, hogy vasúti biztosítóberendezéseket, elektromos berendezéseket, vízműveket rongálnak meg csak azért, hogy hozzájussanak ezekhez az értékes anyagokhoz, sőt – amint hallom, bár szomorú, de megvan a maga humora is – templomtoronyból a harangot is kilopták és eladták a színesfém begyűjtő vállalatoknál.
Nos, a kérdés tehát részben most már innen bűnüldözési és ellenőrzési. Ez nem tartozik a tárca kompetenciájához. Én a következőt tettem az elmúlt napokban. Felhívtam a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságának a figyelmét arra, hogy a vámszemléket szigorítsák meg, nevezetesen akkor, amikor az országból kivisznek hulladékot bizonylat ellenében. Továbbá az exportengedélyezési rendbe javaslunk bekiktatni egy új elemet, amely minőségi analízist írna elő, tehát lehessen tudni, hogy milyen áru hagyja el az országot; ez egyébként a nyugat-európai gyakorlatnak megfelelő rendszer.
Ami az illegalitást illeti, ezen némileg lehet segíteni, hiszen az áfa-törvény számla-, illetve nyugtaadási kötelezettséget ír elő, mind a lakosságtól, mind pedig a közületektől megvásárolt hulladékok esetében. Én most utasítottam az Országos Kereskedelmi és Piaci Főfelügyelőséget, hogy országos vizsgálat keretében ellenőrizzék a kisbegyűjtők számla- és nyugtaadási kötelezettségének a betartását. Természetesen az áfa-törvény 58. §-ának (3) bekezdése lehetőséget ad arra, hogy ettől eltérjünk, hiszen már előre látom, hogy milyen módon fognak özönleni hozzánk a panaszok, hogy a bürokráciát kiszélesítjük. Az esetben lehet felmentést adni, ha bizonyíthatóan nincsenek meg a feltételei annak, hogy az adóhatóság ellenőrizze a jövedelmet, és a vállalkozóktól nem lehet megkövetelni a számlaadást. Ezt állami eszközökkel nagyon nehéz befolyásolni. Én csak azt tudom javasolni – és fogom is –, hogy a szakmai szövetségek saját szakmai etikai kódexet alkossanak, és zárják ki a visszaéléseket elkövető kiskereskedőket, begyűjtőket. Ez az, amit jogi eszközökkel, úgynevezett szabályozókkal el lehet érni.
Ami a rendőri fellépést illeti, nyilvánvalóan itt az ellenőrzésnek és a szankcionálásnak megvan a maga feladata. Sajnos azt kell mondanom, hogy ez a jelenség összefügg némileg az országban megfigyelhető normalazulással, összefügg azzal, hogy bizonyos társadalmi rétegek körében ez életformává vált, összefügg azzal, hogy valóban jelentős jövedelmekhez lehet jutni ilyen formában. Mindaddig, amíg ezek a körülmények fennállnak, nagyon nehéz lesz eszközöket alkalmazni. Én azt gondolom, a felsorolt eszközök, ellenőrzési és adminisztrációs eszközök valamilyen módon vissza tudják szorítani ezt a jelenséget. Kérem a válaszom elfogadását.
