SZILI SÁNDOR (MSZP)
SZILI SÁNDOR (MSZP)
SZILI SÁNDOR (MSZP) Tisztelt Miniszter Úr! Köszönöm a válaszát. Én úgy gondolom, akkor, amikor arról beszél, hogy én sajátosan értelmezem a 92. évi XV. törvényt, mondhatnám azt válaszképpen, hogy ön vagy a tárca szintén sajátos módon, az ön saját szempontjából értelmezi. Tulajdonképpen a törvény megszületését azért próbáltam ismertetni a bevezetőmben, mert arról volt szó, hogy azokra a munkanélküliekre, akik az elmúlt év végén – novemberben, októberben vagy december elején – lettek munkanélkülivé, szűnt meg a vállalatuk, tulajdonképpen az előzőleg, az év végén hozott törvénymódosítás vonatkozott. Tulajdonképpen ezekről az emberekről van szó, akiknek a munkanélküli-járadékát felfüggesztették, erre az év végén hozott törvényre vonatkozólag, amit ezzel a XV. törvénnyel helyrehoztunk. Ez volt az én egyik problémám.
A másik problémám az, hogy ezt nem a munkaügyi központok értelmezték, hanem a kezemben van a helyettes államtitkár úr levele, amelyben utasításképp adja ki – a 2368/92. V/36-os számú levele a munkaügyi minisztériumi helyettes államtitkárnak –, utasítja a főigazgatót, hogy közölje, tulajdonképpen így kell értelmezni, ahogy a tárca kívánja, a XV. törvényt.
Arra hivatkoznék és azt kérném kedves és tisztelt képviselőtársaimtól, hogy már az Alkotmány 2. §-ának (1) bekezdése értelmében, ami a Magyar Köztársaság független, demokratikus jogállamiságát fejezi ki, tehát a jogbiztonság egyik, nagyon kiemelten fontos értékéből adódóan azt szeretném elérni, hogy ilyen anomáliák ne forduljanak elő, hogy egyszerűen egy államtitkár-helyettes az országgyűlési határozatot próbálja meg értelmezni.
Úgy gondolom, ezért hivatkoztam az 1987. évi XI. törvény 1. §-ára, amely meghatározza tulajdonképpen, hogy a jogalkotó szervek milyen törvényeket hozzanak, milyen rendeletet alkossanak, és egyben kimondja, hogy az alacsonyabb szintű jogszabály nem lehet ellentétes a magasabb szintű jogszabállyal. Ezzel szemben mi történt itt? Nemhogy egy alacsonyabb szintű jogszabály, hanem, hogy úgy mondjam, egy jogszabálynak sem minősülő államtitkári levél rontotta le a törvényt.
Ugyancsak az elvek megsértését jelenti véleményem szerint az, hogy az államtitkár-helyettesi levelet úgynevezett belső utasításként kezelik, tehát nem hozzák nyilvánosságra, aminek az lett az eredménye, hogy az elmúlt év végén a munkanélkülivé vált emberek két és fél havi munkanélküli-járadéktól estek el.
Én úgy gondolom, tekintettel arra, hogy véleményem szerint a Munkaügyi Minisztérium ismételten megsértette az Alkotmányt és a jogalkotási törvényt, nagyon kérem a tisztelt Házat, hogy ne fogadja el a miniszter úr válaszát, és adjon lehetőséget arra, hogy az Országgyűlés alkotmányügyi bizottsága kivizsgálhassa az ügyet. Annál is inkább szeretném ezt kérni önöktől, mert az Alkotmánybíróság legutóbb 28/92-es újabb határozatában újra felhívta a tisztelt jogalkotók figyelmét, hogy a jogszabályok hatálybaléptetésével kapcsolatban gyakori az alkotmánysértés.
Úgy gondolom, hogy ezeket el kellene már kerülni, és ezért kérem a tisztelt Házat, ne fogadja el a miniszteri választ, és majd az alkotmányügyi bizottság vizsgálja ezt felül.
Köszönöm szépen. (Taps a bal oldalról.)
Határozathozatal
