BOROSS PÉTER, DR. belügyminiszter:
BOROSS PÉTER, DR. belügyminiszter:
BOROSS PÉTER, DR. belügyminiszter: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Amikor a hivatásos önkormányzati tűzoltóságról rendelkezett az 1991. évi XX. törvény, figyelembe kellett venni, hogy a tűzvédelemről való gondoskodás az önkormányzati törvény értelmében valóban az önkormányzatok feladata. Ugyanakkor azzal is számolni kellett, hogy hazánkban 88 településen van olyan hivatásos tűzoltóság, amely folyamatos készenléti szolgálattal az ország egészére vonatkozóan ellátja a tűzoltósági és műszaki mentési feladatokat.
Amennyiben azt az általános rendezőelvet követte volna a törvény, hogy például az önkormányzatok a lakosság lélekszáma arányában kapják meg a működésre és fejlesztésre szolgáló eszközöket, a megoldás nem vezetett volna megfelelő eredményre. Azok az önkormányzatok, amelyek nem rendelkeznek tűzoltósággal, a kapott támogatásból nem tudtak volna gondoskodni a települések tűzvédelméről.
A rendelkezésre álló anyagi eszközök szétaprózása szükségszerűen magával hozta volna a tűzbiztonság színvonalának visszaesését.
Ebből eredően rendelkezik úgy a törvény, hogy az önkormányzati tűzoltóságok létesítésével és fejlesztésével, fenntartásával és működésével összefüggő költségek fedezetéről az állami költségvetés a Belügyminisztérium útján gondoskodik. Ez lehetővé teszi a rendelkezésre álló pénzeszközök célirányosabb felhasználását, valamint az ellátás színvonalában tapasztalható különbségek mérséklését.
A törvény közel egyéves gyakorlati alkalmazása során nem tapasztaltunk olyan feszültségeket, amelyek a jelenlegi gazdálkodási és finanszírozási rendszerből adódtak volna. A gondok abból eredtek, hogy sok esetben anyagi eszközök hiányában nem tudtuk teljesíteni azokat az igényeket, amelyeket az önkormányzatok a tűzoltóság fejlesztésével kapcsolatban felvetettek.
(14.10)
Az önkormányzatok a törvényben megfogalmazott irányítási jogosítványaikat korlátozás nélkül gyakorolhatták, együttműködésük az állami tűzoltóság szerveivel kisebb problémáktól eltekintve kiegyensúlyozott volt. A '91. évi XX. törvény a tűzoltóságra vonatkozóan nem adott általános szabályozást, mert az volt a célja, hogy csak az önkormányzatokkal való legfontosabb kapcsolódási pontokat határozza meg. Ennek megfelelően a tűzoltóság gazdálkodásával és ellátási rendszerével kapcsolatos szabályozások is átmeneti jellegűek.
Szükségesnek tartjuk a tűzvédelemről szóló törvény megalkotását, amelyben figyelembe véve a jelenlegi szabályozás tapasztalatait is, hosszabb távra szóló általános jogi rendezést kívánunk a tűzoltóságra vonatkozóan meghatározni. Ennek előkészületi munkálatai folynak és terveink szerint és a realitások alapján '93. év második felében kívánjuk a Parlament elé terjeszteni. Én nagyon kérem képviselő urat, vegye figyelembe, hogy a kisebb törvénymódosítások sűrűje nagyon leköti a tisztelt Házat. Úgy érezzük, hogy ez a modell addig működőképes, míg egy tűzvédelmi és katasztrófavédelmi törvényben végleg nem szabályozzuk az önkormányzatokat kétségkívül bővebben megillető jogosítványokat is. (Taps.)
