VARGA MIHÁLY (FIDESZ)
VARGA MIHÁLY (FIDESZ)
VARGA MIHÁLY (FIDESZ) Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy néhány szóval összefoglaljam a FIDESZ által benyújtott módosító indítványokat.
A benyújtott módosító indítványok két nagyobb csoportra bonthatók. Az egyik csoportba azok a módosítások tartoznak, amelyek a törvényjavaslat szövegének pontosítását tartalmazzák, különös tekintettel az önkormányzati törzsvagyonhoz tartozó közúthálózat fejlesztésére. Úgy vélem, elengedhetetlen, hogy az egységes úthálózat szerves részét képező önkormányzati utak is megfelelő és el nem vonható támogatást kapjanak, hiszen az elkövetkezendő években az önkormányzatok szűkös forrásai inkább a helyi munkanélküliség, a szociális problémák kezelésére lesznek elegendőek, és nem teszik lehetővé vagy csak szerény mértékben nyújtanak lehetőséget a közúthálózat feljesztésére.
A törvényjavaslat 1. § (1) bekezdése csak feltételes módban tenné lehetővé a támogatást, így az önkormányzatok részére átadott pénzeszközök a mindenkori politikai és államháztartási érdekek függvényében biztosítanának vagy nem biztosítanának forrást az önkormányzatoknak. Módosításommal a szöveg pontosítását és egyértelműbbé tételét javaslom.
Ezzel összefüggően a 4. § (2) bekezdését is javaslom módosításra. A törvényjavaslat indoklása ugyanis hangsúlyozza, hogy az állami és önkormányzati utak egységes, összefüggő hálózatot alkotnak, mégis a javaslat egyoldalú előnyöket biztosítana az állami utak számára. Úgy vélem, az útalapot fizető gépjármű-tulajdonos számára egyformán fontos minden út, ezért nem célszerű a két dolgot szétválasztani.
Az általam benyújtott módosítások másik nagyobb csoportjába azok a módosítások sorolhatók, amelyek az útalap pénzügyi oldalát kívánják néhány pontban egyértelműbbé tenni. A törvényjavaslat 3. § (2) bekezdés b) pontjában javaslom, hogy a külföldön nyilvántartott gépjárművek utáni adókból már 1993-tól és az azt követő években az adó 100%-a kerüljön az útalapba, bővítve az alapvetően drága útépítés költségéhez mérten meglehetősen szerény alapot. A törvényjavaslatnak ezt a paragrafusát még azzal a pontosítással egészíteném ki, hogy az útalap bevételei más állami célra nem vonhatóak el. Ez a módosítás kizárná annak a lehetőségét, hogy a Kormány túlontúl szabad kezet kapjon az útalap bevételeinek felhasználásában. Rossz gyakorlatnak tartanám, ha az Országgyűlés által jóváhagyott céloktól teljesen eltérő célokra használnák fel a gépjármű-tulajdonosok által befizetett összeget.
Ugyanilyen veszélyesnek tartom, sőt ennél sokkal kockázatosabbnak, ha az útalap pénzeszközeivel értékpapírpiaci műveletekbe lehetne kezdeni. A törvényjavaslatnak ez a pontja újabb zsilipet nyitna ki azon lehetőségeknek, amelyek az alap pénzeszközeinek más irányú felhasználására adnának a Kormánynak terepet. Közismert, hogy a költségvetési hiány finanszírozására milyen kormányzati szándékok vannak. Az útalap pénzeszközei sem lennének ez alól mentesek, ha a törvényjavaslat így kerülne elfogadásra.
Az elmondottakon túl még két javaslatra hívnám fel a figyelmet, ami az eddig sajnálatosan elhanyagolt kerékpárutak fejlesztését segítené elő. Köztudott, hogy a fejlett országokban milyen pozitív megkülönböztetésben részesülnek a kerékpárutak létesítésére tett lépések. Ezeket a helyi források felhasználásával központi támogatásban is részesítik. Az országos közúthálózat távlati fejlesztési programja által megjelölt források nem elegendőek ahhoz, hogy Magyarországon 2000-re komoly kerékpárút-hálózat alakuljon ki, hiszen az önkormányzatok erőforrásai végesek. E terv szerint, amit az útalaphoz mellékelve nyújtott be a kormányzat, 2000-ig a kerékpárút-hálózat 1500 kilométerrel növekszik, ami, ismerve a főváros és a vidék kerékpárút-helyzetét, korántsem lesz elegendő. A fejlesztésben erősen érintett üzemek, gazdaságok bevonását jó elképzelésnek tartom, ám felettébb kétséges, hogy a recesszió sújtotta cégek mennyit is hajlandók végeredményben kerékpárutakra áldozni. Ezért a FIDESZ parlamenti frakciója egységesen támogatja a Bogárdi Zoltán és a Nádori László által benyújtott elképzeléseket, amelyek talán kisebb mértékben segítenek ennek a problémának a kezelésében.
S végezetül szeretném elnök úr figyelmébe ajánlani, hogy az együttes jelentés 19. pontjában szereplő módosításomat visszavonom. Köszönöm figyelmüket, és kérem a módosításaink támogatását. (Taps.)
