TARJÁN LÁSZLÓNÉ, a környezetvédelmi és területfejlesztési minisztérium államtitkár:
TARJÁN LÁSZLÓNÉ, a környezetvédelmi és területfejlesztési minisztérium államtitkár:
TARJÁN LÁSZLÓNÉ, a környezetvédelmi és területfejlesztési minisztérium államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Először is szeretnék köszönetet mondani, hogy a környezetvédelmi termékdíj kapcsán kifejtették véleményüket és módosító javaslataikkal elősegítették a törvényjavaslat kialakítását. A törvénytervezet vitája során mindnyájan hangsúlyozták, megerősítették, hogy a közlekedési környezetszenynyezés csökkentése a legsürgősebben megoldandó, elodázhatatlan feladat. Ezért is emelte ki a Kormány külön programcsomagban, az 1041-es kormányhatározatban az ezen a területen elvégzendő feladatokat. Így ebből néhányat hadd említsek fel, nevezetesen a gépjárműállomány korszerűsítési folyamatát, a közlekedő járművek műszaki állapotának és javításának, színvonalának növelését, az üzemanyagok összetételének környezetvédelmi szempontú javítását.
Hadd szóljak néhány eredményről: 5%-kal kevesebb a vám a katalizátoros autóknál, nem teheli a 40 ezer forint fogyasztói adó és fele annyi a gépjárműadó, mint az egyéb kocsiknál.
Ugyanakkor rendeletet hozott a Kormány a régi járművek behozatalának a szabályozására, tehát csak olyan gépjármű hozható be, amely legalább 6 hónapig érvényes műszaki vizsgával rendelkezik a származó országból. Szeretném megemlíteni, hogy május 1-jétől kötelező környezetvédelmi felülvizsgálatra kerül sor, ennek rendkívül nagy a jelentősége, hiszen a gépjárművek környezetszennyezésének jelentős oka, hogy az autók 60–70%-a rosszul beállított motorral működik. Eltöröltük a vámot a kétütemű motorok cseréjéhez használt négyütemű motorok esetén és a katalizátoroknál is.
Jelentős eredmény született az üzemanyagok környezetvédelmi szempontból kedvezőbbé tétele érdekében, megszüntettük a sokak által kifogásolt 86-os oktánszámú benzin forgalmazását, megnöveltük az ólommentes benzin részarányát és folyik ennek teljes körű kiterjesztése.
Európai viszonylatban is kiemelkedő, hogy az összes benzinféleség ólomtartalmát a nyugat-európai normák alsó határára csökkentettük.
További intézkedéseket kell még tenni a tömegközlekedési eszközök emissziócsökkentésének vonatkozásában, a környezetvédelmi infrastruktúra fejlesztésében és még egy sor ügyben. Közben az autós társadalomnak is megnőtt az igénye arra vonatkozóan, hogy támogatást kapjanak az általuk okozott környezetszennyezés mérséklésére. Ezekhez azonban nem elegendő rendeleteket hozni, hanem finanszírozási eszközökre is szükség van. Ezt az alapot teremtené meg a termékdíjból befolyt összeg, amely az 1991-es fogyasztási adatokat alapul véve az elkövetkező években mintegy 1,2–1,5 milliárd forint bevételi forrást jelentene.
Engedjék meg, hogy a hozzászólásokra és a módosító javaslatokra néhány konkrét reflexióval is éljek.
Dr. Békesi László képviselőtársam azt az aggályát fejtette ki, hogy a különböző, nem központi költségvetésbe kerülő adók bevételével a Kormány a költségvetési bevételeket próbálja tulajdonképpen kiegészíteni. Itt szeretném elmondani, hogy a környezetvédelmi termékdíj, illetve a termékdíjak rendszerének a létrehozása egészen más célú és értelmű intézkedés. Ez az egész világon elterjedő közgazdasági szabályozó eszköz, amely a környezetterhelés mértékést kívánja közvetíteni pénzben is érzékelhető módon a szennyezők felé. Mindemellett meg kívánom jegyezni, hogy a költségvetés irányelveiben, amelyet annak idején a Parlament elfogadott, szerepelt a termékdíj bevezetése. A környezetvédelmi tárca költségvetése is ennek figyelembevételével lett kialakítva, és a tárca számolt is ezzel.
Tisztelt Képviselőtársaim! Azt, hogy mire célszerű felhasználni a termékdíjat, költséghaszonszámításokkal határoztuk meg, természetesen figyelembe véve a prioritásokat. Ezek alapján a termékdíjra vonatkozó törvény elfogadása esetén 1992-ben a következő területeken kívánjuk a támogatást elindítani. Valamennyi kétütemű járművet ki kívánunk a szolgáltatásból tiltani, ehhez rásegítő támogatásra van szükség. Mint említettem, kötelező lesz májustól a környezetvédelmi felülvizsgálat. Ennek feltételrendszerét is létre kell hozni. 1992 folyamán ugyancsak szükségesnek tartjuk, hogy körülbelül 3 ezer darab környezetvédelmi szempontból kritikus útvonalon közlekedő városi autóbusz emissziócsökkentése megtörténjen. Különböző nagyvárosokban – legalább 6–7 helyen – forgalomcsillapító övezetet kívánunk kialakítani. Szükséges az erősen leromlott villamosközlekedés feljavítása és támogatása. Haladéktalanul meg kell kezdeni a várhatóan növekvő, s a közlekedésből eredő hulladékkezelési problémáknak a megoldását is.
Tehát a feltételek adottak ahhoz, mind műszakilag, mind pedig a rendelkezésre álló ólommentes benzin mennyiségét tekintve, hogy elindítható legyen a gépjárművekre utólagosan felszerelt katalizátorok elterjesztése. Ehhez alapvető fontosságú a tulajdonosok részére támogatást nyújtani.
Tehát láthatóan nagyon sok a feladat, ehhez viszont a pénzügyi források megteremtése szükséges.
Dr. Pap János képviselőtársam módosító indítványt nyújtott be annak érdekében, hogy a termékdíj 50%-ával az alternatív közlekedési eszközök fejlesztését támogassa. Rendkívül fontosnak tartjuk ezt a javaslatot, tehát az alternatív közlekedés bevezetését, ez a mi törvényjavaslatunkban környezetbarát közlekedési megoldásként szerepel, azonban kérem tisztelt képviselőtársamat, lássa be, hogy ez az 50%-os felhasználás túl magas, tehát kizárná más, e területen meghatározott és az előzőekben vázolt céloknak a teljesítését.
Többen felvetették, hogy a termékdíjból egészségügyi, diagnosztikai és gyógykezelési feladatok finanszírozását is meg kellene oldani. Ez a termékdíj céljának ellentmond, mert a felhasználás elsősorban a megelőzés területén történik, másrészt pedig a központi környezetvédelmi alap nem vállalhat át gyógykezelési feladatokat. Ugyanakkor a törvénytervezet lehetővé teszi az ilyen jellegű alapítványok támogatását.
Tisztelt Képviselőtársaim! Több módosító indítvány érkezett, amely a termékdíj kiterjesztését célozza a repülőgépek és sugárhajtóművek üzemanyagára is. Ezek a felvetések, tekintettel arra, hogy az ezekből származó környezetszennyezés különösen a sztratoszférát veszélyezteti, jogosak és logikusak.
Sajnos, azonban egy környezetvédelmi termékdíj bevezetésénél többféle szempontot kell mérlegelni. Ilyenek: a termékdíj mértéke, a termékdíj felhasználása, célja. Ezért az említett üzemanyagokra a jelenlegi törvénytervezetet véleményünk szerint nem célszerű kiterjeszteni.
A törvénytervezet vitái során és a módosító indítványokban is sokan fölvetették, hogy az 50 fillér környezetvédelmi termékdíj kivetése feltűnően alacsony, feltűnően kis mértékű. Én szeretném itt hangsúlyozni, hogy a termékdíjból befolyó összeg nagyságrendekkel elmarad az okozott környezeti károkhoz képest – arra azonban mindenképpen elég, hogy jelentős és főként a folyamatok elindításához szükséges és elengedhetetlen rásegítő támogatást lehessen belőle nyújtani. Tehát az 50 fillér jelentős összeget eredményezhet a mai körülmények között, és én úgy gondolom, itt a kevés is soknak számít, és ezt is meg kell becsülni.
Ezért, tisztelt fiatal demokrata képviselőtársaim figyelmébe ajánlom – hogyha a figyelmüket is élvezhetem egy kissé –, gondoljanak arra, hogy a környezetvédelem ügyéért megtett minden kis lépés – már amit az 50 fillér is jelent – felbecsülhetetlen érték a jövő számára. Ezért is kérem, hogy támogassák önök is, annak ellenére, hogy az 50 fillérről elmarasztalóan nyilatkoztak a törvényjavaslattal kapcsolatban.
Szeretném elmondani önöknek, hogy számtalan támogató nyilatkozat érkezett a Környezetvédelmi Minisztériumhoz, és ezek egy része a sajtóban is megjelent. Gyakorlatilag az összes környezetvédő csoport és szervezet nyilatkozott. Hogy csak néhányat emítsek: Belvárosi Környezetvédők, Budapesti Városvédő Egyesület, Pécsi Zöld Kör, Magyar Természetvédők Szövetsége, Zöld Jövő, Reflex, ELTE Természetvédők, MDF Környezetvédők, FIDESZ Zöld Frakció – a FIDESZ Zöld Frakciója is nyilatkozott! –, a Szocialista Zöldek ugyancsak támogatják, Magyarországi Zöld Párt, az SZDSZ-Zöldektől ugyancsak támogató levelet kaptunk, Demszky Gábor főpolgármester úr ugyancsak nyilatkozott, hogy támogatja a fővárosi önkormányzat a környezetvédelmi termékdíj bevezetését. És, bármennyire meglepő, hölgyeim és uraim: a Taxisok Országos Kamarája ugyancsak elfogadhatónak tartja a környezetvédelmi termékdíj bevezetését, amennyiben a közlekedés által okozott környezetszennyezés csökkentésére lesz felhasználva – ez idézet volt a levelükből. Azt hiszem, erről biztosíthatjuk a Taxisok Országos Kamaráját egyértelműen.
Végül, de nem utolsósorban, azt hiszem, fel kell tenni a kérdést: milyen terhelést okoz az autósoknak a környezetvédelmi termékdíj bevezetése? Egy átlag autós, a jelenlegi üzemanyag-felhasználási átlaggal szemben évente mintegy 400 forint többletet fizethet – tehát mindössze 400 forint többletről lehet szó –, ez havi fél liter benzint jelent.
Ugyanakkor a költséghaszon-számítások bizonyítják, hogy a környezetvédelmi termékdíj nem újabb adóelvonást jelent, hanem mindenki számára bevételt – ugyanis a környezeti károk csökkentése, azok megelőzése egyértelműen nyereség az egész társadalom számára. Természetesen ez az összeg nem úgy jelentkezik, mint egy konkrét pénzbevétel, hanem úgy, mint a környezeti károk miatt ki nem adott pénz – és ebben van a termékdíj lényege. Olyan bevételi forrást szeretnénk tehát létrehozni, amely a károk megelőzése érdekében előrevihetné a környezetvédelem helyzetét.
Kérem tisztelettel önöket, hogy támogassák a környezetvédelmi termékdíj bevezetését.
Határozathozatal
