VASTAGH PÁL, DR. (MSZP)
VASTAGH PÁL, DR. (MSZP)
VASTAGH PÁL, DR. (MSZP) Köszönöm, Elnök Úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársak! Meggyőződésem, hogy a törvényjavaslat napirendre tűzését nem kell részletesen és hosszadalmasan indokolnom. A modern államok nagy figyelmet fordítanak a társadalom gazdasági, műszaki, infrastrukturális feltételeinek harmonikus jellegére, arra, hogy az egyes országrészek közötti fejlődés arányos legyen, és lehetőség szerint a meglevő különbségek mérséklődjenek. Ezen törekvéseiket – és ez szintén általános – átfogó törvényben szokták rögzíteni.
Magyarországon a jelenleg hatályos joganyag ilyen jellegű törvényt nem tartalmaz, egy 1985-ben elfogadott országgyűlési határozat rendelkezik ilyen természetű feladatokról. Mindez azt hiszem, egyértelművé teszi azt, hogy az Országgyűlésnek sürgősen pótolnia kell egy fontos hiányt. Nemcsak a jogalkotás szempontjából kell ezt a hiányt pótolni, hanem a társadalom jelenlegi helyzetéből kiindulva hasonló kötelezettségünk van. Hiszen az ország fejlődésének, történelmi fejlődésének hátrányos örökségéből számos olyan vonással és olyan feszültséggel rendelkezik, amely ilyen jellegű törvény megalkotását indokolttá teszi.
Közismert az az egyenlőtlen fejlődés, amely az egyes országrészek történetét végigkísérte. Közismert Budapest túlsúlya az ország térbeli szerkezetében. Közismertek a tartósan elmaradott térségek helyzetét súlyosbító gondok. És mindezek, a történelmi örökségünk nagyon negatív lenyomataiként létező feszültségek újabbakkal párosulnak, az elmúlt hónapok, esztendők történéseinek hatására: a települések és településrészek közötti differenciálódás erőteljesen felgyorsult. Ennek vannak pozitív jelei is, hiszen elsősorban a nyugati országrészekben a határ közelsége révén pozitív tendenciák is kibontakoztak, ugyanakkor vannak negatív jelenségei is, amelyek elsősorban az úgynevezett nyugat–keleti lejtő további megváltozásával függenek össze, tehát a keleti országrészek további leszakadását eredményezik.
Nem véletlen, hogy amikor a világkiállításról vitatkoztunk, a keleti országrészekben nagyon sokan éppen ettől a további leszakadástól féltették és óvták a keleti országrészek megyéit.
Emellett a mezőgazdaságban kialakuló válság negatív hatásaként a munkanélküliség új területi koncentrációi jöttek létre, amelyek például Békés megye esetében azt jelentik, hogy a közeljövőben a megyei önkormányzat becslései szerint a mezőgazdaságból élő népesség körében a munkanélküliség 25–40%-os lehet. Ezt a kormányülés előkészítő anyagaiban lehet olvasni.
Mindezek arra késztettek bennünket, hogy egy átfogó törvényjavaslatot dolgozzunk ki, mert az a határozott véleményünk, hogy részintézkedésekkel, kihelyezett kormányülésekkel ezeket a feszültségeket nem lehet megoldani. A központi és a helyi erőforrások ésszerű koncentrációjáról és felhasználásáról kell hogy szóljon ez a törvény, amely kiterjed a regionális tervezéstől az oktatás, az átképzés, a továbbképzés rendszerének kialakításáig, a válságtérségek feszültségeinek feloldását tartalmazó átfogó programok kidolgozásáig.
A törvényjavaslat lényegében nem pusztán kormányzati feladatként jelöli meg a regionális politikát és a válságtérségek kezelését. Abból indulunk ki, hogy ennek a politikának a meghatározásában kiemelkedő szerepe kell hogy legyen az Országgyűlésnek, végrehajtásában és megvalósításában pedig részt kell vennie nemcsak a kormányzatnak, nemcsak a közigazgatásnak, hanem az önkormányzatoknak, a megyei önkormányzatoknak, az önkormányzati szövetségeknek, a gazdasági egységeknek, a pénzintézeteknek és a tudomány szakembereinek.
Erre vonatkozik az a szervezeti megoldás, amelyet a törvényjavaslatunk tartalmaz.
Végezetül pedig az érvek sorában utolsóként hadd tegyem hozzá azt, hogy a regionális politikáról szóló törvény elfogadásával új lehetőségek kínálkoznak a nemzetközi regionális együttműködésbe történő bekapcsolódásra, amely újabb anyagi erőforrásokat jelenthet az elmaradott térségek számára.
Jelenleg tehát úgy értékeljük – és ez a szocialista képviselőcsoport álláspontja –, hogy a törvényjavaslat késedelmes elfogadása gátolja a feszültségek és a különbségek mérséklődését, és gyorsíthatja az elmaradott térségek esetében a további leszakadást. Éppen ezért kérem megértésüket és támogatásukat a törvényjavaslat napirendre tűzésében.
Köszönöm, elnök úr. (Taps.)
Határozathozatal
