BOROS LÁSZLÓ (MSZP)
BOROS LÁSZLÓ (MSZP)
BOROS LÁSZLÓ (MSZP) Köszönöm, Elnök Úr! Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Schiffer János képviselőtársammal közösen nyújtottunk be egy módosító csomagot a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló törvényjavaslathoz, melyhez én egy ötlettel és aláírásommal járultam hozzá.
Javaslatcsomagunk első pontjában a törvényjavaslat 1.§-ának szövegét kívánjuk kibővíteni oly módon, hogy a normaszöveg tág értelmezést kínáló megoldása helyett tételesen meghatároztuk azon címek körét, amelyek igénybevételi szándéka garantálhatja az önkormányzatok igényeinek teljesítését.
A bizottsági üléseken felvetődött a kifogás, hogy javaslatunk szűkíti az önkormányzatok lehetőségeit. Nos, nézetünk szerint nem a tételes felsorolás szűkít, hanem a rendelkezésre álló költségvetési öszszeg korlátoz. Figyelemmel az előttünk álló néhány esztendő korlátozott finanszírozási lehetőségeire, fontosnak tartjuk, hogy az e körben rendelkezésre álló pénzösszegek felhasználására az Országgyűlés prioritásokat határozzon meg.
A benyújtott törvényjavaslat a címzett támogatások igénybevételére semmilyen feltételt nem állapít meg. Íly módon parttalanná teszi az önkormányzati igényeket, és lehetetlenné az objektív döntést. Ismeretes, hogy a helyi önkormányzatok az 1993-ra tervezett, címzett és céltámogatásokra előirányzott összeg többszörösére tehető mértékű igénybejelentéssel éltek az előzetes felmérés során.
Éppen ezért módosító javaslatunk tételein lehet és kell vitatkozni, a felsorolás szükségességén megítélésünk szerint nem.
Tisztelt Ház! Megfontolásra ajánljuk önöknek, hogy a céltámogatási körben nem támogatott vízgazdálkodási, egészségügyi, oktatási és kulturális önkormányzati feladatok ellátása a tételesen, címzetten támogatott körben prioritást élvezzen. Ugyanakkor szeretném a felsorolás egy elemére külön felhívni szíves figyelmüket. Ez pedig a műemlékegyüttesek felújítására szolgáló beruházások és rekonstrukciók megvalósítása.
A műemlékegyüttesek felújítása – a vegyestulajdoni jellegre is tekintettel – igen nagy költségigényű, ezért indokolt, hogy címzett támogatásban részesüljenek az ilyen önkormányzati beruházások.
Hölgyeim és Uraim! Szeretném emlékeztetni önöket, hogy a közelmúltban éles vitát váltott ki e Házban a világkiállítás ügye. Azt gondolom, abban nem lehet vita köztünk, hogy a hazánkba látogató számára az első és maradandó élményt az épített környezet állapota jelenti. Éppen ezért különös fontosságot kell tulajdonítanunk annak, hogy a világkiállítás közvetlen helyszínén túlmenően mit tapasztal a látogató Budapest egyéb területein. Ugyanakkor – figyelembe véve a látogatók érkezésének várható irányát – elengedhetetlen, hogy már a jövő évtől kezdve megkezdhessék, illetve megfelelő intenzitással folytathassák történelmi városmagjaik, műemlékegyütteseik felújítását mindazok a városok, amelyek ebbe az útvonalba beleesnek. Én itt elsősorban Sopronra, Mosonmagyaróvárra, Győrre, Szombathelyre, Veszprémre, Nagykanizsára, Pécsre, Székesfehérvárra, a Dunakanyarra gondolok. Természetesen a felsorolás nem teljes, ezért minden érintettől elnézést kérek.
Az teljesen világos, hogy a műemléki felújításokba belefektetett összegek nemcsak a világkiállítás szempontjából fontosak, hiszen az épületállomány állagromlása lassan visszafordíthatatlan folyamatok elindulásához vezet. Szűkebb pátriám, Sopron belvárosának arculatán már csak haloványan látszik az 1977-ben elnyert Európa-díj, amelyet a történelmi városmag felújításáért nyert el a város. Szóval, segíteni kell, s mint mondtam, a világkiállítás érdekei is így kívánják.
Mostani döntésünk 1995-ig köti a kezünket. A világkiállítás 1996-ban lesz, ma pedig 1992 végét írjuk. Azt pedig a laikusok is tudják, hogy a műemléki felújítás – a szükséges feltárásokkal együtt – minimum 3-4 év. Kedvező döntést tehát csak most hozhatunk.
Éppen ezért – bár döntéseinkből messzemenő következtetéseket nem lehet levonni – úgy vélem, a műemlékegyüttesek felújítását elősegítő indítvány elutasítása egy kicsit a világkiállítás elutasítása is.
Szíves figyelmükbe ajánlom, hogy a címzett támogatások körében javasoljuk a városi tömegközlekedés műszaki állapotának szintentartására, valamint a környezetvédelmet szolgáló korszerűsítésekre tett indítványainkat. A városi tömegközlekedés műszaki színvonalának megítélése mindazok számára, akik igénybe veszik, nem túl komplikált feladat. Javaslatunk – nem túlzott igénnyel – csak a szintentartást célozza. Ezt elsősorban az utazóközönség biztonsága érdekében tesszük.
A környezetkímélő megoldások alkalmazása azonban már a teljes lakosság érdekeit szolgálja, de támogatás nélkül e feladatok megoldására az önkormányzatok képtelenek.
A törvényjavaslat 8. §-ához benyújtott módosító javaslatunk respektálja, hogy a költségvetés kerülhet olyan helyzetbe, hogy szűkíteni kell a céltámogatások tekintetében a támogatási célokat, támogatási arányokat. Ha azonban az Országgyűlés komolyan veszi saját korábbi döntését, miszerint a települések ivóvízellátását 1994-ig meg kell oldani, ez a szűkítés semmiképpen nem terjedhet ki a vízgazdálkodásra. Az pedig teljesen elfogadhatatlan, hogy az egész céltámogatási rendszer felfüggesztésére adjon a törvény felhatalmazást.
Már ma is rengeteg problémát okoz az úgynevezett áthúzódó igények kielégítése. A javaslat (3) bekezdése teljesen ellentmond a biztonságos gazdálkodás elvének. Az Országgyűlés érezze kötelességének, hogyha egy önkormányzat a feltételeknek megfelel, akkor az igénylésben megjelölt évben biztosítsa számára a támogatást a költségvetésben. Azt pedig csak remélni tudjuk, hogy szövegezési pontatlanság volt a beterjesztők részéről, hogy a (4) bekezdésben diszpozitív rendelkezés szerepel, vagyis hogy a következő év költségvetésében a március 14-éig benyújtott igénybejelentéseket lehet figyelembe venni.
Végezetül szeretném felhívni a figyelmet dr. Török Ferenc 8409-es számú benyújtott csatlakozó módosító javaslatára, amely a céltámogatások körét új 4. fejezettel kívánja bővíteni. Ennek lényege, hogy az önkormányzatok lakásépítésre és a tulajdonukat képező lakásállomány felújítására 50, illetve 30% támogatást igényelhessenek. A javaslatot annyira jónak tartom, hogy indokolásra nem is szorul. Kérem, hogy támogassák.
Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Remélem, a felszólalásban felsorolt érveim értő fülekre találtak, átérzik a javaslatok fontosságát, és szavazatukkal támogatják azok megvalósulását. Ennek reményében köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.)
