RÓZSA EDIT (SZDSZ)
RÓZSA EDIT (SZDSZ)
RÓZSA EDIT (SZDSZ) Köszönöm, Elnök Úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Úr! A Szabad Demokraták Szövetsége - mint ahogy korábban is - kiemelten fontosnak tartja a civil társadalom, a civil szervezetek kiépülését, kiemelt fontosságot tulajdonít a szabad polgárok szabad kezdeményezéseinek, az egyesületi szférának, hiszen azt gondoljuk, hogy e nélkül a demokrácia is csak féllábas lehet. Különösen fontos ez, hiszen az állampolgári aktivitás kereteit nyújtják az egyesületek, ahol a gondoskodó államnál sokkal hatékonyabban, olcsóbban látják el a polgárok önkéntesen, ellenszolgáltatás nélkül azokat a feladatokat, amelyekre a társadalomnak szüksége van. Ezért költségvetési támogatásukról - legalábbis kezdetben - nem mondhatunk le.
Ezért támogatjuk a társadalmi szervek költségvetési támogatásával foglalkozó bizottság előterjesztését, mert azt gondoljuk, ezzel támogatjuk azokat a szervezeteket, amelyek nem profitorientáltak, amelyek nem gyakorolnak közhatalmi funkciót, amelyek nem függnek közvetlenül a kormányzattól, intézményesültek - azaz választott testületük van -, és ami a legfontosabb: a közjót szolgálják.
Sajnálatos, hogy úgy tűnik, ebben nincs teljes egyetértés a Parlamentben ülő pártok között. Hiszen, ha egyetértés lenne, akkor miért csak ennyi a támogatás? Ha egyetértés lenne, miért nincs még nonprofit-törvény? És ha egyetértés lenne, akkor miért nincs egyértelmű szabályozás a költségvetési támogatásról, amelyhez a társadalmi szervezetek évről évre egyelőre kiszámíthatatlan módon juthatnak hozzá.
(16.30)
Azt gondoljuk, hogy ezt a lehetetlen helyzetet minél hamarabb fel kell számolni.
Az eddigiekkel, a korábbi években végzett bizottsági munkákkal ellentétben ebben az évben egy korrekt előkészítő munka folyt, és éppen ezért a bizottság eredeti javaslatát a Szabad Demokraták Szövetségének parlamenti frakciója támogatni fogja.
Azt gondolom azonban, érdemes egy kicsit elidőznünk annál, hogy a társadalmi szervezetek számára - amelyek száma ma Magyarországon több mint tízezerre rúg - miért csak 388 millió forint áll rendelkezésre. Hiszen most, amikor ennek a 388 millió forintnak az elosztására tett javaslatot tárgyaljuk, bizonyára sokan vannak önök között olyanok is, akik elsősorban személyes tapasztalataik alapján alakítják ki viszonyukat a bizottsági javaslathoz. Ennek alapján esetleg arra gondolnak többen, hogy az általuk megismert szervezet méltatlanul kevesebbet kap, vagy azt veszik észre, hogy egyáltalán nem kap költségvetési támogatást.
A bizottságnak ezzel szemben több mint 700 pályázatot kellett elbírálnia a pályázatban meghatározott feltételek alapján. Ezekkel kellett összevetni a szervezetek által benyújtott pályázatokat. Ebben az értékelésben így országos összehasonlításban egy-egy szervezetről pontosabb kép alakult ki, mintha valaki csak saját személyes tapasztalataira, vagy az általa hallott hírekre vagy sajtónyilatkozatokra támaszkodik.
A pályázatok ismeretében ez évben is - szeretném hangsúlyozni, hogy - legalább 1 milliárd forintra lenne szükség a társadalmi szervezetek támogatására, szemben ezzel a 388 millió forinttal. Ez talán elég lenne ahhoz, hogy segítséget nyújtson az évről évre görgetett működési problémák megoldásához, amelyekkel ez az egyesületi szektor jelen pillanatban is küszködik.
Összehasonlításképpen emlékeztetném tisztelt képviselőtársaimat arra, hogy az 1993-as évi költségvetési törvényben a legkülönbözőbb fejezetek és címek alatt milyen összegek szerepelnek a magyar civil társadalom különböző típusú szervezeteinek támogatására, amely így a költségvetésen keresztül közvetlenül a Kormány hatáskörében áll.
Az egyházak másfél milliárd forinttal kapnak többet, mint 1992-ben, és a számukra megszavazott több mint 6 milliárd forint a legjelentősebb tétel a civil szervezeteknek juttatott támogatás esetében. A költségvetés több mint 3 milliárd forintot juttatott 24 alapítvány részére. Egyébként ez 1 milliárd forinttal több, mint az előző évben. A nemzeti és etnikai kisebbségi szervezetek 500 millió forinttal kaptak többet, mint 1992-ben, így támogatásuk teljes összege közel 1 milliárd forint. A költségvetés összesen 3 milliárd 300 millió forinttal támogatja azokat az alapítványokat és egyesületeket, amelyek állami feladatot vállalnak át, iskolákat, humán szolgáltatásokat működtetnek.
Végezetül az 1989. évi II. törvény, tehát az egyesülési törvény alapján működő társadalmi szervezetek támogatási kerete az egyetlen tétel, amely nem nőtt, hanem 1992-höz képest 349 millió forinttal csökkent. Igaz ugyan, hogy ez az összeg így is összesen több mint 1 milliárd forint, de ennek jelentősebb részét nem a Parlamenten keresztül, hanem a különböző tárcákon keresztül utalják a különböző szervezetek számára, egyelőre ellenőrizhetetlen módon.
Az Országgyűlés különbizottsága 388 millió forinttal bajlódott több mint négy hónapon keresztül, mint ahogy Marx Gyula elnök úr említette, különböző előkészítési munkák után, szakértők bevonásával albizottsági szinten vitatták meg a különböző kérelmeket, meghallgatásokra is sor került. S ezzel szemben - mint ahogy az előbb mondtam - ennek többszöröse jut a különböző társadalmi civil szervezetek számára, ellenőrizhetetlen módon. Sajnáljuk, hogy ez most is így történik, annak ellenére, hogy mi korábban szorgalmaztuk, hogy ennek az elosztási rendszernek végre meg kell történnie, ennek kialakításától az Országgyűlés nem menekülhet.
Végezetül kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a bizottság által elfogadott módosító indítványokat támogassa és szavazza meg a társadalmi szervezetek költségvetési támogatását, hogy végre ez évben júliusban ezek a szervezetek a működésükhöz alapvetően szükséges támogatáshoz hozzájuthassanak. Köszönöm a figyelmüket! (Taps.)
