PUSZTAI ERZSÉBET, DR. népjóléti minisztériumi államtitkár:
PUSZTAI ERZSÉBET, DR. népjóléti minisztériumi államtitkár:
PUSZTAI ERZSÉBET, DR. népjóléti minisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Nagyon örülök, hogy az Országgyűlés napirendre tűzte a 14 hónappal ezelőtt benyújtott, a szociális ellátások továbbfejlesztésének irányait kijelölő országgyűlési határozati javaslatot.
Meg kell jegyeznem, hogy Csehák Judit megállapításával szemben a Kormány nem elővette és leporolta ezt a javaslatot, hanem a kormány 14 hónappal ezelőtt benyújtotta és változatlanul fenntartja, a Parlament vette elő most, amikor a szociális törvény módosításáról tárgyalunk.
Eredeti elképzelésünk az volt, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény vitájával és elfogadásával egyidejűleg sor kerül a fejlesztési irányok kijelölésére is.
Az azóta eltelt több mint egy év változásai részben új helyzetet teremtettek, és ezen megváltozott körülmények között még fontosabbá vált, hogy az Országgyűlés állást foglaljon a szociális ellátórendszer korszerűsítési elveiről és irányáról.
A változások közül két fontos területet emelek ki. Az egyik a társadalombiztosítás profiltisztításának felgyorsulása. Az önök döntése alapján 1994-ben az állami költségvetés 42 milliárd forint értékű ellátási kört vesz át a társadalombiztosítási alapokból finanszírozott ellátások közül.
Az országgyűlési határozati javaslat elkészítésekor figyelembe vettük a társadalombiztosítás profiltisztításából fakadó állami feladatok növekedését, ami tükröződik a jövedelempótló támogatási rendszer, egészségkárosodáshoz kapcsolódó juttatások, valamint a gyes továbbfejlesztésére vonatkozó javaslatokban. De egy évvel ezelőtt még a struktúraátalakítás lassabb ütemével számoltunk.
A másik a szociális törvény végrehajtása során szerzett tapasztalataink. A törvény végrehajtása sikeresnek mondható, ugyanakkor a végrehajtásban tapasztalt nehézségek azt is jelzik számunkra, hogy ilyen nagy horderejű változások nem hajthatók végre minden évben, a lakosságnak és a végrehajtásban dolgozóknak időt kell hagyni az alkalmazkodásra. Kellő tapasztalatok nélkül a folyamatos átalakításoknak inkább romboló, mint építő hatása van.
Ezzel indokolható a tervezett intézményfinanszírozási reform, vagy a személyi jövedelemadó-rendszer szociális ellátások szempontjából történő átalakításának halasztása is.
A meghozott döntések, valamint a végrehajtás tapasztalatainak birtokában, a tisztelt képviselőkkel együtt gondolkodva kell véglegesített formába önteni a szociális ellátórendszer továbbfejlesztésére vonatkozó javaslatokat és az ebből adódó feladatokat.
Az előttünk álló feladatok közül négy kulcskérdésre hívom fel a tisztelt képviselők figyelmét.
Az egyik az időskorúak részére a megélhetési minimumot garantáló nyugdíjpótló támogatás bevezetése. Az ellátás kialakításakor át kell gondolni a házastársi és jövedelmi pótlékhoz, a tsz-járadékhoz való viszonyát is. Erre utal az országgyűlési határozat szövege, de talán ennél pontosabb megfogalmazás szükséges.
Az országgyűlési határozat csak a gyermekgondozási segélyre vonatkozó elgondolásokat tartalmazza, de mára egyértelművé vált, hogy a gyes rendszere önmagában nem korszerűsíthető a gyermekgondozási díj és a gyermeknevelési támogatás nélkül. Ezen három, hasonló célt szolgáló ellátást együtt kell áttekinteni és a továbbfejlesztésük irányát meghatározni.
Elviekben kikristályosodott, de végrehajtásában nehéz feladatot jelentő, egészségkárosodottakat megillető egységes támogatási rendszer megvalósításához is szükséges az Országgyűlés támogatása, egyetértése. Ugyancsak nem veszített aktualitásából a személyijövedelemadó-rendszer és a szociális ellátórendszer közötti összhang megteremtése. Csak a kettő együttesen képes biztosítani a valóban hatékonyan működő támogatási rendszer kiépítését.
Bízom benne, hogy a fenti, a lakosság széles rétegét érintő kérdésekről történő együttes gondolkodás eredményeként olyan országgyűlési határozat fog születni, amely kellő alapot nyújt a jövő évi jogalkotó munka számára és 1995-től már a célok megvalósítása is elkezdődhet. Köszönöm figyelmüket. (Szórványos taps a jobb oldalon.)
