VARGA MIHÁLY (FIDESZ)
VARGA MIHÁLY (FIDESZ)
VARGA MIHÁLY (FIDESZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Szeretnék néhány szóban arról a FIDESZ-módosítócsomagról beszélni, amelyet a Fiatal Demokraták Szövetsége nyújtott be az 1994-es költségvetési törvényjavaslathoz.
A módosító csomagunk körülbelül olyan 30 milliárd forintnyi összegben kíván átcsoportosítani ebben a költségvetésben. Mi úgy ítéljük meg, hogy ez a mérték az, amely keretek között egy ellenzéki párt reálisan, a jelenlegi információk birtokában megalapozottan tud egy költségvetéshez módosító indítványokat benyújtani.
Ez a javaslat nagyságrendileg körülbelül azonos az MSZP által benyújtott módosító indítványokkal, bár alapvetően más forrásokból és más körből kívánunk pénzeket átcsoportosítani vagy elvonni.
Mi tehát nem javaslunk konkrét, mélyreható változásokat, mert úgy látjuk, hogy a jelenlegi költségvetési törvényjavaslat szerkezete sem teszi azt lehetővé, hogy ez a javaslat, még akár módosító indítványaink elfogadása esetén is elfogadhatóvá váljon. Nem javaslunk tehát például adóemelést, nem javaslunk más pártoktól eltérően komolyabb módosításokat, nem tartjuk ugyanis eléggé megalapozottaknak azokat a javaslatokat, amelyek ilyen módosításokra tesznek kísérletet.
Honnan kívánunk átcsoportosítani és hová? — ez a következő kérdés, amire válaszolni szeretnék. Ágy ítéljük meg, hogy ennek a költségvetésnek három olyan főbb rétege, csoportja van, amelyekből pénzeket lehet az általunk kívánatosnak tartott célokra átcsoportosítani. Mind a három csoportról, amelyről most szólni kívánok, már volt szó, tehát csak érintőlegesen kívánom ezeket most említeni, a későbbiek folyamán képviselőtársaim még erről részletesen beszélni fognak.
Az első ilyen kör, amelyeket a vezérszónoki rendszerben az általános elvek elmondásakor is említettünk, a presztízs- és politikai célú beruházásoknak a megnyírbálása. Valóban mi is jó néhány ilyen tételt találtunk ebben a költségvetésben. Mi is javasoltuk és elfogadásra ajánljuk, hogy az a kormányzati beruházás, ami például a kormányzati negyed kialakításában a budai Vár átépítésében valósulna meg, az kerüljön elhalasztásra, egyelőre a Kormány vegye le napirendről ezt a kérdést.
Ugyancsak ilyen kérdésnek tartjuk, hogy például a közlekedési tárcánál meglévő — mondjuk — például a Volán-buszok rekonstrukciójára adandó összegnek — ami 1 milliárd forintot tesz ki — is kerüljön sor a csökkentésére. A Kormány ne 1994-ben kívánja ezt az összeget erre a célra felhasználni, különösen nem úgy, hogy a koncessziós törvényben lehetőségként meglévő, a magánszektor felé meglévő lehetőség, ami az autóbuszos személyszállításban valósulna meg, erre a Kormány igazából nem adott lehetőséget az elmúlt év során.
Mi jónak tartottuk volna, hogyha minél több magánvállalkozó kap valamilyen részesedést ebből a piacból. Ehhez, sajnos, a Közlekedési Minisztériumnak kellene a koncessziókat kiírnia, ami, sajnos, nem igazán valósult meg az eddigiekben.
Tehát mi javasoljuk, hogy néhány ilyen nagyberuházásból a Kormány csoportosítson át pénzösszeget más célra.
Ugyancsak javasoljuk, és ez évről évre visszatért a FIDESZ módosító indítványaiban, néhány állami hivatalnak a felülvizsgálatát. Általában itt meg szoktuk említeni a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériumának a létét, amely némileg más kormányzati elképzelésben valósulna meg a FIDESZ által.
Mi, és ezt nem kívánom most a részletes vita körülményei között különösebben indokolni, másfajta logikában gondolkodunk a külgazdasági kapcsolataink vonatkozásában. Nem tartjuk azt helyesnek, hogyha külön külképviseletet tart fenn a magyar Kormány erre a célra. Különösen akkor nem, amikor — mondjuk — egy gazdasági kamarákról szóló törvényjavaslat elfogadásával esetleg lehetőség volna arra, hogy ezt ne állami finanszírozásból tegyük meg, hanem a magántőke, a magánszektor bevonásával.
Mi javasoltuk már többször, hogy részben az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumhoz, részben pedig a Külügyminisztériumhoz kerüljenek ezek a külképviseletek. Sajnos, eddig ez a módosító indítvány is süket fülekre talált.
Ugyancsak javasoltuk még a hivatali koncepciónknál, hivatali módosító csomagunknál — és ez egyébként az egyetlenegy olyan módosító indítvány, amelyet bár a Kormány nem támogatott, a költségvetési bizottság mégis támogatott —, ez pedig a Magyar Űrkutatási Irodának a megszüntetése. Nem egészen értettük, hogy két évvel ezelőtt ez az iroda egyáltalán milyen célból, milyen apparátussal jött létre. Erre semmilyen konkrétabb indoklást nem találtunk sem ebben a költségvetési törvényjavaslatban, sem a bizottsági tárgyalások során, sem az iroda munkatársai, sem az irodát felügyelő Miniszterelnöki Hivatal nem adott erre az irodára kielégítő magyarázatot. Vélhetően ez az oka annak, hogy a költségvetési bizottság ezt az indítványt megalapozottnak találta és elfogadását támogatja.
Végül van egy harmadik olyan csoport, ahonnan még javasolunk átcsoportosításra komolyabb pénzöszszeget: ez pedig a privatizációs kiadások már többször elhangzott kérdése. Valóban úgy ítéljük meg mi is, hogy azzal a bevételi tervvel, amelyet 1994-ben a Kormány a privatizációs célokból kíván beszedni a költségvetés javára, nem állnak arányban azzal a kiadással, amelyeket 1994-re a törvényjavaslat előirányoz.
Ebből a forrásból tehát látunk pénzösszeget azokra a célokra átcsoportosíthatónak, amelyeket az alábbiakban kívánok néhány szóban ismertetni.
Az első legfontosabb ilyen célcsoport, amelyeket módosító indítványainkban beadtunk, az oktatásra vonatkozik. Nem kívánom újra elismételni azokat az érveket, amelyek arra vonatkoznak, hogy egy receszszióban lévő gazdaságban, egy visszaeső gazdaságban ha kitörési pontokat keresünk, ehhez mennyiben járulhat hozzá az oktatás megnövekedett támogatási igénye, mennyiben járulhat hozzá az oktatás szerkezetének átalakítása.
Mi úgy ítéljük meg, hogy erre lehetne pénzöszszeget átcsoportosítani. A legnagyobb összeg egyébként ebből a 30 milliárd forintból erre a célra fordítódna a FIDESZ módosító indítványai alapján.
A másik ilyen célcsoport az önkormányzati támogatásoknak a kérdése. Erre is beadtunk egy komolyabb módosítóindítvány-csomagot. Sajnos, egyetlenegy pontját nem támogatta a Kormány, de hát ez nem új helyzet az elmúlt három év során.
Úgy ítéltük meg, hogy ezek a normatívák nem tesznek eleget annak a lehetőségnek, hogy az önkormányzatok el tudják látni általában a kötelező feladataikat, amelyeket az önkormányzati törvény ró rájuk. Tehát néhány milliárdot erre a csoportra is kívánunk átcsoportosítani.
(12.50)
Erről egyébként még Weszelovszky Zoltán képviselőtársam fog bővebb indoklást adni.
Van egy harmadik csoport: ez a gyermek- és ifjúsági célokra való átcsoportosítás — általában véve a szociálpolitikai célokra való átcsoportosítás.
Többek között ennek a csomagnak egy része a bölcsődei normatíva megjelenése a költségvetésben. Nagyon fontosnak tartanánk, hogy — miután a Kormány két évvel ezelőtt kivette ezt a normatívát a költségvetési törvényből, és ennek hatására sorra zárták be bölcsődéiket az önkormányzatok, arra való hivatkozással, hogy nincs ilyen normatíva a költségvetésben —, erre valamilyen pénzösszeget tudjon bizotsítani a költségvetés.
Nagyon örülünk annak, hogy ez nemcsak ellenzéki részről talált támogatásra, hanem kormánypárti képviselő is adott be ilyen jellegű módosító indítványt.
Végül: a mai nap folyamán már többször volt szó környezetvédelemről. Erre is, főképp a szigetközi természetvédelemre, egy nagyobb összeget kívánt átcsoportosítani a FIDESZ — erről nem kívánok beszélni, hiszen Pap János ezt előttem már megtette, és a környezetvédelmi bizottság három előadója is, azt hiszem, kimerítően beszélt ezekről a célokról.
Ezek tehát azok a főbb módosító indítványaink, amelyek ennek a csomagnak a részét képezik. Természetesen vannak kisebb jellegű módosító indítványok is. Hadd említsek meg egyet ezek közül — mert az általános vitában vezérszónokunk elmondta, milyen fontosnak tartjuk azt, hogy a Kormány a mezőgazdaság, az agrárszféra támogatására állami eszközöket is igénybe vegyen. Egy kisebb módosító indítvánnyal mi is ennek próbálunk eleget tenni — bár a tétel igazán komoly, összevetve más forrásokkal. Konkrétan miről van szó? A Földművelésügyi Minisztérium szakigazgatási intézményeivel kapcsolatban nyújtottam be egy módosító indítványt. Ez az intézmény tenne eleget a szövetkezeti átalakulással és a kárpótlással kapcsolatos célok valamilyen ellenőrzésének — nem egészen derül ki a költségvetés indoklásából, hogy igazából ez az intézmény milyen célt szolgál. Mi úgy véljük — és néhány jel ebben megerősít minket —, hogy általában véve az agrárszféra felügyeletét, komisszári szerepét látná el ez az intézmény, ezért javasoljuk ennek az intézménynek a megszüntetését. Javasoljuk, hogy a felszabaduló pénzösszeg kerüljön át az agrárpiaci támogatásra — ez körülbelül 300 millió forintot érint.
Összefoglalóul: sajnálatosnak tartjuk, hogy a Kormány — az előző évek gyakorlatához hasonlóan — újra elszalasztja azt a lehetőséget, hogy az ellenzéki indítványokból a számára hasznosíthatóakat beépítse a költségvetési törvénybe. Sajnálatosnak tartjuk ezt, mert úgy gondoljuk, az elmúlt évek példái nyomán — amikor egy-egy pótköltségvetésben viszontláthattuk azokat a módosításokat, amelyeket év végén, november—december folyamán javasoltunk —, hogy erre a Kormánynak most lehetősége nyílna.
Azt hiszem, azt a tanulságot, ami ezekből adódik, már nem ennek a Kormánynak kell majd levonnia. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps.)
