SALAMON LÁSZLÓ, DR. (MDF)
SALAMON LÁSZLÓ, DR. (MDF)
SALAMON LÁSZLÓ, DR. (MDF) Köszönöm a szót, Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Kizárólag az érdekképviseletek témájában szeretnék egy nagyon rövid viszonválasszal élni. Az egyik dolog az, hogy a mi bizottságunkban bevett gyakorlat szerint él és működik az, hogy az érdekképviseletek a törvényjavaslatokkal kapcsolatban a véleményüket írásban kifejtik, ez eddig nem hangzott el. A bizottsági tagok tudják, de hogy ez teljesen nyilvánvaló legyen, ezt is el kell mondanom, és ezeket a javaslatokat a bizottság tagjaival mindig megismertetjük.
Változatlanul úgy gondolom, hogy azt az igényt megoldani, amire Szigethy István rámutat, azt a problémát, hogy nem elég egy kormányzati előkészítés szakában az érdekképviseletek véleményét beszerezni, hiszen a módosító indítványok átalakítják a törvényt nagyon sok oldalról; erre igazán megnyugtató választ adni jelen működési körülményeink között nem tudunk. Ezt az sem oldja meg, hogyha az érdekképviseletek részére biztosítjuk a jogot és a lehetőséget, hogy a módosító javaslatok kapcsán is kifejtsék véleményeiket.
Azt hiszem, abban, amit most mondtam, benne van az elismerése azon problémafelvetés jogosságának Szigethy István részéről, amit ő úgy fogalmazott meg, hogy "jó, jó, kérem, van kormányzati előkészítés, ott megtörténik az egyeztetés az érdekképviseletekkel, aztán idejön a törvényjavaslat, és például a honvédelmi törvényben 422 módosító indítvány bejön".
De nagyon jól tudjuk, tisztelt képviselőtársaim, hogy mi az az átlagos módosítójavaslat-termés, amit mi produkálni tudunk törvényjavaslatonként. Azt hiszem, hogy ez az átlag javaslatonként bőven, …komolyabb javaslatonként, most nem 1-2%-os javaslatról beszélek, bár Tarnóczky képviselő úrnak ez az 1-2%-os javaslata is 68 módosító indítványt váltott ki; termékeny tehát az Országgyűlés és a képviselőtársak tolla… Tehát végiggondolhatjuk, hogy törvényenként általában több száz módosító indítvánnyal kell számolnunk. Azt is tudjuk, hogy a magyar Országgyűlés most valahol a 370—380. törvény körül tart, amit 1990 májusa óta elfogadott.
Tudjuk azt — azért a gyakorlati helyzetünket felmérve gondolkodjunk — például, hogy a mai napon lezárták a honvédelmi törvényről szóló részletes vitát, két hét múlva tervbe van véve a törvényjavaslat fölötti szavazás, ez alatt az időszak alatt vagy öt bizottság — honvédelmi, nemzetbiztonsági, költségvetési, oktatási, alkotmányügyi, remélem, nem hagytam ki egyet sem — áttárgyalja a kérdést. De közben tárgyaljuk a többi törvényt is, itt a költségvetési törvény, amiben szintén egy hét múlva lesz szavazás.
Elnézést, látom, hogy az időt túlléptem, rövidre fogom. A példálózással világosan azt akartam megmagyarázni vagy kifejezésre juttatni, hogyha azt várjuk el magunktól, hogy az érdekképviseletek minden egyes módosító javaslatot véleményezhessenek, és ezt valamennyi illetékes bizottság mérlegelhesse, akkor a tipikus lehetetlent vázoltuk fel.
(13.00)
Elfogadom, hogy az lenne az ideális, de akkor azzal a gondolattal kellene megbírkóznunk: lehet, hogy nemcsak hogy rossz törvényünk nem lenne, hanem semmilyen törvényünk sem születne meg. Tehát nem járható ez az út.
Változatlanul fenntartom azt, hogy nem lehet egy bizottság szabad belátására bízni, hogy ezt az érdekképviseletet meghallgatom, azt nem. Magunk sem tudhatjuk előre, hogy vajon nincs-e olyan mondanivalója valamelyik érdekképviseleti szervnek, amely megszívlelésre szorul.
Az elnök felé:) Fél mondat, elnök úr, vagy egy mondat.
Ami ezt a problémát valaha meg tudja oldani — nem most, ezt elismerem —, az a felsőház, ahol törvényhozóként ülnek ott az érdekképviseletek képviselői, és el tudom azt képzelni, hogy legyen egy olyan jogosítványa egy ilyen felsőkamarának, amely egy törvényt többségi döntéssel visszaad az alsókamarának.
Nagyon messzire vezetne ez a dolog, nem hiszem, hogy ebbe bele tudunk most menni, de egykamarás parlamenti működésnél ezt a kétféle működést: a Parlament működését és az érdekképviseletek folyamatos és mindenre, a módosító indítványokra is kiterjedő véleményezési jogát a legjobb akaratunk ellenére sem tudjuk intézményesíteni. Ennek a reális felmérését kérem a tisztelt képviselőtársaktól, és elnézést, hogy az időt túlléptem.
