KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA (MSZP)
KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA (MSZP)
KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA (MSZP) Köszönöm, Elnök Úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Annak a törvénynek a hatálya, amelyet Tompa Sándor képviselőtársammal módosítani szeretnénk, közel félmillió munkavállalót érint - az oktatásban, az egészségügyben, a közművelődésben dolgozókat.
A pedagógusok, egészségügyi dolgozók, közművelők jogbiztonságot reméltek ettől a törvénytől akkor, amikor megszületett. Azt remélték, hogy a korábbi Munka Törvénykönyvéhez képest kedvezőbb pozíciókat biztosít számukra ez a különös törvény.
Az azóta eltelt időszak, a kezdeti tapasztalatok azt bizonyítják, hogy a jogbiztonságot ez az új törvény nem tudta megalapozni. A közalkalmazotti törvény és a Munka Törvénykönyve között ellentmondások vannak, nincs összhang a Munka Törvénykönyve és a neki alárendelt közalkalmazotti jogviszonyról szóló jogforrás között.
Súlyos gondot okoz az is, hogy a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény nehezen vethető össze a köztisztviselőkről szóló törvénnyel, bár a két törvény között hierarchikus kapcsolat nincs, a különbségek, az ellentmondások mégis feszültséget okoznak, hiszen a két munkaterület között nagyon sok a rokon vonás. Ami pedig a pozíciók nyerésének esélyét illeti, a közalkalmazottak sok vonatkozásban saját korábbi jogi helyzetükhöz képest is hátrányokat szenvednek, illetve hátrányos helyzetbe kerültek a Munka Törvénykönyve hatálya alá eső dolgozókkal, munkavállalókkal szemben is.
Tompa Sándor képviselőtársammal olyan módosítást terjesztettünk be, amelyiknek az a fő törekvése, hogy megszüntesse a közalkalmazotti területeken dolgozók jogvesztését, azt a jogvesztést, amelyet korábbi helyzetükhöz képest, illetve a más munkaterületen dolgozókhoz képest elvesztettek.
Utalni szeretnék arra, hogy a közelmúltban egy egész interpellációsorozatban próbáltuk meg ezeket a feszültségeket feltárni. Utaltunk arra, hogy a hatályos besorolási szabályok eredményeképpen a közalkalmazottak jelentős része elveszti munkaviszonyban töltött életének egy jelentős részét, és ezért például kevesebb szabadságra jogosult egy közalkalmazott, mint amennyi életkora alapján a Munka Törvénykönyve szerint járna.
Jogvesztőnek és a közalkalmazottak számára hátrányosnak tartjuk a munkaviszony megszüntetésének szabályait, a fegyelmi eljárás szabályait, amelyek megítélésünk szerint kiszolgáltatottá teszik a közalkalmazottat, de az intézmények vezetőit is.
Indítványcsomagunkban arra törekszünk, hogy erősítsük a kollektíva ellenőrző szerepét, és megpróbáljuk tisztábbá tenni a kollektív szerződés kötésének rendjét a törvényben. Ezért indítványcsomagunkat négy témakörben nyújtottuk be. Ezek - a törvény logikus sorrendjében -: a kollektív szerődésre vonatkozó szabályok, a közalkalmazotti jogviszonynak és a vezetői megbízás megszüntetésének a szabályai, a fegyelmi felelősség szabályai és a közalkalmazotti jogviszonyban töltött idő meghatározásának a szabályai.
Úgy ítéljük meg, hogy ez a csomag nem terjed ki minden olyan törvényhelyre, amelynek megváltoztatása indokolt lenne, de egy-egy témakörön belül közelítő teljességgel próbáltuk meg az adott témakörben problematikus törvényhelyeket megváltoztatni. Úgy véljük, hogy egy ilyen nagy jelentőségű törvényhez nem szabad havonta hozzányúlni. Tehát megpróbáltuk összegyűjteni mindazokat a gondokat, amelyek a végrehajtásban a közalkalmazottak számára eddig rengeteg gondot okoztak.
Tisztelt Képviselőtársaim! Tavaly, év végén egy indítványommal meglehetősen furcsa helyzetbe kerültem. Előterjesztést tettem a Parlamentnek egy foglalkoztatáspolitikai irányelv elfogadására. Azt reméltem, hogy a Parlament elég fontosnak fogja tartani a foglalkoztatás kérdését ahhoz, hogy a költségvetés tárgyalásával párhuzamosan áttekintse az 1993-as esztendő foglalkoztatáspolitikai teendőit. Javaslatom sajnos nem kapta meg a napirendre tűzéshez szükséges parlamenti többséget. Ugyanezt a javaslatot elküldtük a szaktárcák képviselőinek, a munkaadók, a munkavállalók szervezeteinek és a parlamenti pártoknak. Meglepően sok elismerő szót kaptunk erre az indítványra az érintett szaktárcától is.
Én most arra kérem képviselőtársaimat, hogy ne a napirendi szavazás után mondjanak dicsérő szavakat indítványunkról. Tompa Sándor képviselőtársammal együtt azt ajánlom, hogy a parlamenti vitában állunk éles bírálatuk, kritikájuk elé is, de tegyék lehetővé, hogy indítványunk itt, a Parlament nyilvánossága előtt méressék meg, és ezért kérem, hogy napirendre tűzését támogassák. Köszönöm. (Taps.)
(10.20)
Határozathozatal
