KULIN SÁNDOR, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója:
KULIN SÁNDOR, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója:
KULIN SÁNDOR, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Képviselőház! A társadalombiztosítási képviselők 1993. évi választásáról szóló törvényjavaslat jelentős késéssel került szavazásra a tisztelt Ház elé. S talán nem is csak a benyújtott módosító indítványok száma miatt, hiszen alig valamivel több, mint ötven módosító javaslat érkezett be.
A benyújtott módosító indítványok jelentős része a választás technikai részleteit, a lehető egyszerűsítését és racionalitását érintette, és mind ott, ahol ennek jogi vagy alkotmányos akadálya nem volt, ott a bizottság ezeket támogatta, azonos helyre vonatkozó több változat közül a legcélszerűbbet. Különösebb érzelmi, politikai vitát a választás időpontjának módosítása és megjelölése sem okozott, hiszen a tárgyalás időbeli csúszása ezt indokolttá tette. A vita lezárását tulajdonképpen egy lényeges politikai szempont körüli vita, számos módosítás és még több formális és informális egyeztetés késleltette, és így e késést ez indokolta. Ez pedig nem kisebb és nem jelentéktelenebb kérdés eldöntése volt, mint az, milyen választói megjelenés mellett tekinthető a megválasztandó testület legitimnek, vagyis a választás érvényesnek, és e határ el nem érése esetén mi legyen az önkormányzat további sorsa.
Az egyfordulós választás léte nem volt vitatéma, már csak anyagi okokból sem. De a megjelenéstől független érvényesség elfogadása, mely az eredeti előterjesztésben szerepelt, s melyre nézve előzetes megállapodás jött létre a Kormány és az Érdekegyeztető Tanács között, a szakszervezetek között, a bizottságunk minősített többsége számára elfogadhatatlan volt. A tét ugyanis túl nagy volt, és hogy mi volt ez a tét, erre most már nem kívánok újra kitérni, hiszen ezt a vitában már többen elmondták. A lényeg az, hogy minden érdekelt fél - vagy harmad, vagy negyed, hiszen többszereplős volt ez a vita - igyekezett minden lehetőségét és érvét bevetni saját céljai érdekében. Ez így természetes, és ettől gyötrelmesen szép a demokrácia; mármint közelről gyötrelmes, bizonyos távolságból a panorámakép szép. Szép mindaddig, amíg a viaskodó felek, ha nem is kimondva, de hallgatólagosan felismernek az adott kérdésen, annak érdekei szerinti érvényrejuttatásán túli, közös érdeket.
Jelen esetben e cél, tehát a közvetlen érdeken túlmutató cél hármas. Az első az, hogy legyen önkormányzat. Ebben mindenki egyetért. Legyen annak egy minimális, még elfogadható legitimitása. S harmadszor: ne boruljon fel a felek között a társadalmi béke és a konstruktív munka további lehetősége.
Az adott kérdésben, sok vajúdás után, ma délben megszületett a bizottság többségi álláspontja, amit a szakszervezetek is tudomásul tudnak venni. Ez pedig úgy szól, hogy a választás egyfordulós, és akkor érvényes, ha azon a választójoggal rendelkezők legalább 25%-a részt vesz. Ha a választás érvénytelen, akkor 1994. december 31-éig új választásokat kell kiírni.
Bizottságunk ezt a többségi álláspontot képviseli, ezt terjeszti a Ház elé elfogadást kérve, és a hátralévő időben a választásokig mindnyájunknak tulajdonképpen az a feladata, minden résztvevőnek, szakszervezetnek és a képviselőknek, hogy biztosítsuk a választásokon ezt a 25%-os részvételi arányt. Köszönöm a figyelmet. (Taps.)
(16.50)
