KISS GYULA, DR. munkaügyi miniszter:
KISS GYULA, DR. munkaügyi miniszter:
KISS GYULA, DR. munkaügyi miniszter: Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Képviselő Úr! Rögtön elöljáróban szeretném elmondani, hogy külön önálló, új közmunkatörvényt minisztériumunk nem tervez a közeljövőben készíteni, a világkiállítás előtt sem. Egész egyszerűen azért nem, mert megítélésünk szerint önmagában egy új törvény alkotása erről a kérdéskörről a mai társadalmi-gazdasági viszonyok között aligha oldaná meg a problémát. Különösen azért sem, mert a munkavégzés mint a munkanélküliség kezelésének egyik aktív eszköze ez idő tájt sem idegen foglalkoztatáspolitikánktól, hiszen ha megnézzük a foglalkoztatási törvényünket, abból egyértelműen kiderül, hogy a közhasznú munkavégzés végül is nem egyéb, mint konkrét munkavégzés olyan közérdekű célok érdekében, amelyekre akár tömegesen mozgósítható lenne, lehetne a munkanélküli-réteg.
Kétségtelen, és önnek abban tökéletesen igaza van, amikor a kérdésben elhatárolta a közmunkát a közhasznú munkavégzéstől, hogy nem teljesen ugyanarról a fogalomról van szó. Azonban meggyőződésem, hogy az a közhasznú munka, amely a foglalkoztatási törvényünkben benne foglaltatik, sokkal nagyobb lehetőségeket hordoz magában ez idő tájt is, mint amennyire az kihasználásra került.
Hogy miért nem került kihasználásra olyan mértékben, ahogy lehetett volna, ebben nyilvánvalóan jelentős szerepük van az önkormányzatoknak, hiszen a közhasznú munkavégzés akkor kezdődik, amikor az önkormányzat megjeleníti ebbéli szándékát, ebbéli akaratát, és megjelöli azt a közérdekű közhasznú munkát, amit el kíván a munkanélküliekkel végeztetni.
Ennek tehát törvényes lehetősége jelenleg is adott. Olyannyira, hogy azoknál a közhasznú munkásoknál, akiket erre a célra foglalkoztat az önkormányzat, a munkabér és a munkabérhez kapcsolódó járulékos kötelezettségek 70%-át a foglalkoztatási alap átvállalja, tehát erősen érdekelt is az önkormányzat abban, hogy ezt az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközt minél nagyobb mértékben és minél nagyobb számú munkanélkülire alkalmazzuk, alkalmazhassuk.
A munkavégzéssel kapcsolatban akkor, amikor elismerjük, és én magam is hangsúlyozni szeretném a munkavégzést mint lényeges kivezető utat a munkanélküliségből, ugyanakkor sohasem feledkezhetünk meg azokról a jogszabályi keretekről és korlátokról, amelyek között erre sort keríthetünk, és mint foglalkoztatáspolitikai eszközt alkalmazhatjuk. Hiszen abban az értelemben közmunkavégzésre a nemzetközi megállapodások és egyezmények értelmében sem kerülhet sor, amennyiben a közmunka valamiféle kényszerelemet hordozna magában, hiszen nem kívánunk a kényszermunka irányába lépni e területen. Tehát tényleges munkavégzésre csak és kizárólag jogi garanciák között és mindig a munkanélküli konkrét személyét, iskolai végzettségét, egészségi állapotát, életkorát és számos egyéb személyiségi jegyeit figyelembe véve és csak e jogi garanciák és jogi korlátok között kívánjuk az elkövetkezendőben is alkalmazni mint foglalkoztatáspolitikai eszközt.
Természetesen azon érdemes, és el is kell gondolkodnunk, hogy a nagyberuházásoknak mennyire jelentheti vagy jelenti jelen pillanatban akadályát az, hogy az ehhez szükséges munkaerő biztosítása, illetőleg az infrastrukturális fejlesztés a különböző tárcáknál részfeladatokként jelenik meg.
Az egy továbbgondolandó feladatunk, és minisztériumunkban ez iránt több hónap óta folyik előkészítő munka, hogy szükséges-e koordinálni, elsősorban a termelő infrastruktúra érdekében, azokat a feladatokat, amelyektől maga a munkaerő egy struktúrában kezelhetővé válik-e esetleges nagyberuházások kapcsán.
Azonban itt is fölvetődik a kérdés, hogy ez nem pusztán struktúra- és feladatmeghatározás kérdése, hanem természetszerűleg pénz kérdése is. Ezen a területen az előrelépés lehetőségét ott látjuk, hogy anélkül, hogy ez további terhet jelentene a költségvetés számára, az eddig elkülönített állami pénzalapokból - így foglalkoztatási alap, területfejlesztési alap, befektetési alap -, ezek összevonásából lehetne a pénzügyi alapját megteremteni ennek.
Erről a kérdéskörről részletezőbben majd a foglalkoztatáspolitikai koncepció beszámolása kapcsán kívánok szólni.
Mindezekre tekintettel kérem képviselő urat, hogy a kérdésére adott válaszomat tudomásul venni szíveskedjék. Köszönöm szépen. (Szórványos taps a jobb oldalon.)
