KOVÁCS PÁL, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója:
KOVÁCS PÁL, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója:
KOVÁCS PÁL, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója: Köszönöm a szót, Elnök Úr. Tisztelt Ház! A szociális bizottságban e törvénymódosítás tárgyalásakor az SZDSZ és a Szocialista Párt képviselői alkották a kisebbséget. A kisebbség ellene szavazott a törvény általános vitára bocsátásának, mégpedig a következő okokból:
Mi elfogadjuk, érvényesnek tekintjük a május 21-én lezajlott választásokat, amelyek két törvényre alapozódtak: egyrészt az 1991. évben megalkotott és az önkormányzatokra vonatkozó törvényre; másrészt pedig a választásra vonatkozó törvényre. E két törvény megmondja, hogyan állnak össze az önkormányzatok és milyen összetételűek lesznek. A választások után néhány héttel megváltoztatni az összetételét ezeknek a testületeknek, ezt nem tartjuk elfogadhatónak, nem tartjuk indokoltnak, egyenesen az önkormányzatiság elvét sértőnek tartjuk.
A szociális bizottság határozatban kérte fel a jelenleg még működő felügyelő bizottságokat, de ha nem kérte volna, a törvényben előírt kötelességük akkor is arra késztette volna őket, hogy hívják össze az alakuló ülését a május 21-ei választással létrehozott és a munkáltatói delegálással létrehozott önkormányzatoknak. Ez megtörtént, június 18-án összeülnek ezek a testületek. A kisebbség úgy gondolta, hogy ezeknek a testületeknek az összeállását, az alakuló közgyűlésen való megalakulását hátráltatja ez a törvényjavaslat. Ezért sem tartottuk alkalmasnak az általános vitára.
Itt az első számú probléma tehát az, hogy a választások után kívánja ez a módosítás megváltoztatni a testületek összetételét. Fontos probléma az is, hogy milyen módon kívánja az összetételt megváltoztatni. Itt ma már elhangzott, hogy olyan szereplőket kíván a testületekbe delegálni, amelyek vagy akik nem igazán költségérzékenyek, nem igazán érzékenyek a társadalombiztosítás helyzetére vonatkozóan; de még hozzá lehet ehhez azt is tenni, hogy olyan szereplőket, amelyek egyrészt a társadalombiztosítás által vásárolt szolgáltatások nyújtása szempontjából sem azonosak, mint a többi szereplő. Tudniillik intézménytulajdonos önkormányzatokról is szó van itt.
Nagyon fontos az, hogy a társadalombiztosítási önkormányzatokban konszenzuskényszernek kell létrejönnie. E konszenzuskényszerben azonban ellenérdekeltségű szereplők is megjelennek, ha ezt a törvényt elfogadjuk.
A kisebbségnek is az a véleménye, hogy a tb.-önkormányzatokra vonatkozó törvény rengeteg hibával terhelt, ezeket ki kell javítani, ezek törvénymódosítást igényelnek, de csak úgy, ha a tb.-önkormányzat már összeállt, és maga is részt vesz a rá vonatkozó törvény korrigálásában. Ma már nem fogadható el semmi sem, semmiféle változtatás a tb. területén olyan - vagy olyan módon -, hogy a tb. önkormányzatai ne vegyenek ebben részt.
Mindezek alapján nem javasolta általános vitára a szociális bizottság kisebbsége ezt a törvényt. És megkísérelünk természetesen - mivel az általános vitára mégis sor került - módosító indítványokat benyújtani, hogy változzék ennek a törvénynek a tartalma. Köszönöm szépen. (Taps.)
