TARJÁN LÁSZLÓNÉ, DR. környezetvédelmi és területfejlesztési minisztériumi államtitkár:
TARJÁN LÁSZLÓNÉ, DR. környezetvédelmi és területfejlesztési minisztériumi államtitkár:
TARJÁN LÁSZLÓNÉ, DR. környezetvédelmi és területfejlesztési minisztériumi államtitkár: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Urak! Az önök interpellációja egy konkrét ügy kapcsán, a címzett és céltámogatások odaítélésének egy lényeges elvi problémájára vonatkozik.
Engedjék meg, hogy ezért egész röviden először a probléma keletkezéséről, majd a jelenlegi jogi tényállásról, végül a szükséges tennivalókról beszéljek.
A címzett és céltámogatásról szóló törvényt az előkészítő tárcák szakmai indokok alapján az elmaradott települések körére kívánták érvényesíteni. Éppen egy képviselői felvetés kapcsán, illetve ennek eredményeképpen bekerült a szempontok közé egy új szempont is, vagyis a különlegesen nagyarányú munkanélküliség.
Az a megoldás, amit ezzel kapcsolatban a törvény végrehajtása alkalmazott, kétségkívül vitatható - ezt bizonyítja az önök interpellációja is.
És most nézzük a jogi tényállást. A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatásáról szóló törvény a következőképpen rendelkezik:
"A társadalmi és gazdasági szempontból elmaradott, valamint az országos átlag kétszeresét meghaladó munkanélküliségi arányú és külön jogszabályban felsorolt települések a saját forrás egy részét céltámogatási kiegészítő keretből megpályázhatják."
A törvény 1993. március 19-én lépett hatályba. A Kormány ennek alapján hozta meg az ön által is idézett 59/1993. számú rendeletét a céltámogatási kiegészítő keretről. Ez pedig így szól: "Céltámogatási kiegészítő keretből adható támogatás olyan kiegészítő pénzügyi eszköz, melynek célja a társadalmi és gazdasági szempontból elmaradott, valamint az országos átlag kétszeresét meghaladó munkanélküliségi arányú, a rendelet mellékletében felsorolt települési önkormányzatok céltámogatáshoz jutásának elősegítése."
A rendelet a mellékletben fel is sorolja az ezen kedvezményre jogosult településeket.
Megállapítható tehát, hogy a kormányrendelet és a törvény tartalma összhangban van egymással, a törvény a kedvezményezettek körét lényegében úgy állapítja meg, hogy egyrészt kritérium a kétszeres arányú munkanélküliség, másrészt pedig kritérium a külön jogszabályban való szerepeltetés is.
Tehát a dolog kétségkívül nem egyértelmű, hiszen nyitva marad benne az, hogy a külön jogszabályba másképpen kerül be egy település.
Tisztelt Ház! Ezért azt tervezzük, hogy a támogatási feltételrendszert egzaktabb alapokra helyezzük. A támogatási irányelvekről, valamint a kedvezményezett települések területi besorolásáról szóló előterjesztésünket önök már megkapták. Az országgyűlési határozat gyors megszületésével, az elmaradt települések behatárolásával tehát ismét elindulhat és működhet a területfejlesztési támogatási rendszer és az ezekhez a területekhez kapcsolódó egyéb támogatási formák. Ugyanakkor kezdeményezzük a megkifogásolt rendelet mellékletének pontosítását.
Bízom benne, hogy az idei átmeneti zavar jövőre elkerülhető lesz, azonban az idei támogatási rendszert már nem tudjuk módosítani, a pályázati határidő ugyanis április 23-a volt. Jelenleg folyik a beérkezett pályázatok elbírálása. Kérem tisztelt képviselőtársaimat válaszom elfogadására. (Taps.)
(16.00)
