FÁKLYA CSABA, DR. a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjának vezérszónoka:
FÁKLYA CSABA, DR. a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjának vezérszónoka:
FÁKLYA CSABA, DR. a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjának vezérszónoka: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Ez a mindössze 7 paragrafusból álló törvénytervezet talán nem tűnik jelentősnek és egyesek akár mellékesnek is vélhetik a nagy horderejű, fontos reformlépések mellett.
Szeretnék emlékeztetni arra, hogy a környező országokban milyen a helyzet, hogy milyen gazdasági, politikai feszültségek, tömeges emberi tragédiák találhatók ott. De ha az országunkon belüli viszonyokat nézik, akkor is szembeötlő az igény egy jól szervezett, aktív humanitárius szervezet működésére. Gondoljunk csak a hazánkban lévő menekültekre, legutóbb a véradásban felmerült problémákra, vagy akár a fogyatékosok, illetőleg külországi magyar ajkú gyermekek üdültetésére.
Szem előtt kell tartanunk, hogy a Vöröskereszt az egyetlen olyan humanitárius szervezet, amelyet általánosan elismernek szerte a világon, akár katonai konfliktus, akár temészeti vagy technikai katasztrófa, akár társadalmi nyugtalanság esetén. Egyedi volta könnyen látható emblémájában, melynek használatát a törvények nemzetközileg is védik. Nincs még embléma a világon, amelyet ilyen könnyen felismernének a társadalom minden szintjén élő emberek. Emberek milliói számára a vöröskereszt emblémája gyakorta a védelem és a segítség egyetlen reménysugarát jelenti. A Vöröskeresztnek ezt az egyedi helyzetét számos országban különleges státus erősíti meg, melyet vagy az alapszabályában, vagy más jogi dokumentumban fogalmaznak meg.
Véleményünk szerint helyes és fontos lett volna, hogy a különleges státus a mi törvényünkbe is bekerüljön. Hiszen ennek a jelentősége éppen olyan különleges helyzetekben növekedik meg, amikor a törvényesség gyakran fellazul, és a különleges státus a törvénysértésekkel szemben bizonyos védettséget jelenthet.
Sajnos, a bizottság többségi támogatását ez a javaslatunk nem tudta megszerezni. A Vöröskereszt mozgalom az egyetlen világméretű szövetségi hálózattal rendelkező humanitárius szervezet. A legtöbb sürgősségi helyzetben más segélyszervezetek - beleértve az ENSZ-et is - a vöröskeresztes struktúrákon keresztül dolgoznak. Akcióik hét alapelven nyugszanak, miáltal a Vöröskereszt helyzete konfliktusokban és szélesebb körű szociális szolgáltatás nyújtásában egyedi.
(16.40)
Ezek az alapelvek: az emberiesség, a pártatlanság, a semlegesség, a függetlenség, az önkéntesség, az egység, az egyetemesség.
Tevékenységben hazánkban csak felsorolásszerűen: életvédelmi szolgálat, ifjúsági szolgálat, szociális szolgálat, véradásszervezés, menekültügy, nemzetközi segélyezés, keresőszolgálat stb.
A bizottsági vita során a nemzetközi vöröskeresztes szervezet vezetőivel találkoztunk, s megkaptuk a véleményüket a vöröskeresztes törvényünkkel kapcsolatban. Javaslataik elsősorban arra vonatkoznak, hogy a vöröskeresztes alapelvek jelenjenek meg pozitívan megfogalmazott formában a törvénytervezetben. Ezt felhasználva módosító indítványinkkal megpróbáltuk bedolgozni a törvénybe a javaslatokat.
Tekintettel a sokféle szempontra, csak megemlítem, hogy a még meg nem hozott törvények, például a nonprofit törvény hiánya eleve bizonyos korlátokat jelent.
Áttekintve a törvényjavaslatot, feltétlen pozitívumként ismerjük el, hogy az alapszabály nincs bedolgozva a törvénybe, hanem megmarad a Magyar Vöröskereszt joga ahhoz, hogy azt a saját hatáskörében alkossa meg. Ezt csak azért említem meg, mert más törvények során ilyen fogyatékosság mutatkozik.
A Kormány és a Vöröskereszt viszonyát érdemesebb lett volna kicsit jobban részletezni. Például a költségvetési támogatást valamilyen fix ponthoz viszonyítani. Gondolok itt arra, hogy akár a költségvetés bizonyos százalékában, vagy a Vöröskereszt költségvetésének bizonyos százalékában meghatározni.
Csak mementóként említem meg, hogy még 1991-ben is a Kormány nem tartotta szükségesnek a Vöröskeresztet a költségvetésből nevesítetten támogatni, hanem ezt rábízta a társadalmi szervezetek támogatását intéző parlamenti bizottságra. Ellenzéki, köztük SZDSZ-es képviselők lobbyztak azért, hogy a vöröskeresztes támogatás bekerüljön a törvénybe, már a költségvetési törvénybe.
A Vöröskeresztet alaptevékenysége kifejtése során ne tekintsük adóalanynak, hanem hagyjuk, hogy minden általa megmozgatható anyagi eszközt a segítségre szorulók érdekében mozgósítani tudjon. Utalok itt az áfa-, adó-, illeték- és vámmentesség kedvezményére. E kedvezmény megadását magyarországi gyakorlatban az indokolná, hogy a Vöröskereszt mint humanitárius társadalmi szervezet tevékenysége során nem a tagjait védi, illetőleg tagjai számára kíván kedvezményeket biztosítani, hanem alapszabályában és célkitűzéseiben is meghatározottan, megkülönböztetés nélkül a társadalom összes rászorultja számára igyekszik a szükséges segítséget megadni, illetve továbbítani.
Amennyiben az eredeti törvényjavaslat szerinti kedvezmény csak az adományozó oldalán jelenik meg, akkor a rászorulók részére annak összege csak töredékértékben, mintegy 42%-ban jelenik meg, a többit az államháztartás viszi el. Így tehát eleve az adományozó szándéka is sérül, és a Vöröskereszt tevékenységének hatékonysága is csökken.
Összefoglalva: a módosításokkal együtt támogatjuk a törvényjavaslatot, de előre látható, hogy majd a gyakorlat során néhány váloztatásra lesz szükség a későbbiekben. Köszönöm. (Taps az SZDSZ padsoraiban.)
