SZIGETI GYÖRGY, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója:
SZIGETI GYÖRGY, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója:
SZIGETI GYÖRGY, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság két fordulóban vitatta meg a rehabilitációs alapról szóló törvényjavaslatot. Első alkalommal általános vitát folytatott, s az általános vitában a szociális bizottság egyhangúlag általános vitára alkalmasnak ítélte a törvényjavaslatot.
Elhangzott a bizottsági vita során, hogy a képződő rehabilitációs alap csekély, a foglalkoztatási szintek alacsonyak, a piacgazdaságra való áttérés ötszörösen - a nemzetközi összehasonlító adatok alapján - hátrányosan érinti a megváltozott munkaképességű embereket.
A részletes vita során 19 módosító indítvány érkezett, melyből az előterjesztők hármat visszavontak, öt nem kapta meg az egyharmados támogatottságot. Ebben a körben olyan javaslatok voltak, amelyek a szociális foglalkoztatót a törvény hatálya alól kivették volna, a foglalkoztatási szint vonatkozásában egy eltérő számítási metodikát alkalmaztak volna, valamint a munkahelyek veszélyességének fokozatait is beépítették volna a törvénybe.
A 11 egyharmad támogatottságot vagy annál több támogatót kapott javaslat négy kérdéskör körül csoportosult.
Legtöbb módosító javaslat az alap növelését célozta meg.
Ezek a javaslatok: egyrészt érkezett Pesti Ferenc és Szigeti György részéről azonos tartalommal, a foglalkoztatási szintet a jelenlegi 3%-ról 5%-ra kívánja a módosító javaslat emelni. Ezt a szociális bizottság bizottsági módosító javaslat rangjára emelte és terjesztette elő a bizottság 14 támogató szavazatával, 1 tartózkodás mellett.
Hasonló módon, ugyanehhez kapcsolódóan, a törvény hatálya alá tartozó rehabilitációs hozzájárulás fizetésére kötelezett gazdálkodó szervezetek nagyságrendjét a módosító javaslat 30 főről 20 főre szállította le, ezáltal a fizetésre kötelezettek körét bővítette.
A részletes vitában elhangzott szakértői vélemény szerint ehhez nemcsak az újonnan induló vállalkozások szolgálnak alapul, hanem az is indokolja ezt a változtatást, mivel a nagyobb gazdálkodó szervezetek különféle kisebb gazdasági egységekké esnek szét.
A bizottság részéről nem kapott támogatást az a szabaddemokrata javaslat, amely a rehabilitációs hozzájárulás mértékét kívánta emelni, a 2500 forintról a mindenkori minimálbér szintjére, és egy mozgó elemet vitt volna be a rendszerbe.
A bizottság részéről nem kapott támogatást Soós Károly Attila javaslata, mely a rehabilitációs alapból származó támogatásokat az adóelszámolásnál a hasonló jellegű támogatások köréhez sorolta volna, azaz nem képzett volna adóalapot, és ezután nem kellett volna jövedelemadót fizetni. Ez volt a második kör.
Harmadik körben az eljárási szabályokon finomított. Itt elfogadta a bizottság Fáklya Csaba módosító javaslatait, amelyek egyrészről az önkormányzati érdek-képviseleti szerveknek a döntés-előkészítésében biztosítanának szerepet, azonkívül a jogosulatlanul felhasznált támogatás visszavonásánál szigorító rendelkezéseket építenének a törvénybe.
Nem támogatta a bizottság Havas Gábor és Solt Ottilia javaslatát, mely az egyházi szervezetek, alapítványok és társadalmi szervezetek esetében a munkahelyteremtésnél az önrész biztosításának kedvezőbb szabályozást biztosított volna.
A bizottság támogatta a törvény hatálybaléptetésével kapcsolatos módosító szabályokat. Értelemszerűen, mivel e törvényt január 1-jével szándékozott az Országgyűlés meghozni, így a hatálybalépést az idő múlásával a kihirdetést követő harmincadik napra teszi a szociális bizottság módosító javaslata, s ennek megfelelően a hatálybalépéshez igazítja ez évben a pályázatok benyújtásának rendjét.
Végül: a bizottság a módosításokkal előterjesztett törvényjavaslatot 10 támogató szavazattal bírálta el, 5 tartózkodás mellett. A tartózkodók kifejezték azt a véleményüket, hogy a tartózkodásuknak oka az, hogy a rehabilitációs alapban képződő 120-160 millió forint évenkénti összeg e jelentős társadalmi csoport munkahelyteremtésére nem elegendő. Köszönöm . (Szórványos taps.)
