BOROS LÁSZLÓ (MSZP)
BOROS LÁSZLÓ (MSZP)
BOROS LÁSZLÓ (MSZP) Tisztelt Országgyűlés! A helyi önkormányzatok 1994. évi új induló címzett támogatásáról, továbbá a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény kiegészítéséről szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalását a szocialista frakció kizárólag azért támogatta, mert az idő szorításában veszélyeztetve láttuk a javaslat időbeni elfogadását, így az önkormányzatok pénzhez jutását.
Hibának tartjuk, hogy az önkormányzati szövetségek csak az elmúlt hét végén kapták meg a javaslatot véleményezésre, mely érthető okokból nem születhetett meg.
(12.50)
Amikor a címzett és céltámogatási rendszerről szóló törvényt elfogadta a tisztelt Ház, pozitív törekvésként ítéltük meg, hogy hosszabb távon, három évre határozta meg a feltételeket. Elfogadhatatlannak tartottuk – és ennek hangot is adtunk –, hogy a törvény továbbra is lehetővé tette a támogatási célok és arányok évenkénti szűkítését az új beruházásoknál. Azzal sem értettünk egyet, hogy még a feltételeknek megfelelő igények kielégítése is átcsúszhat a következő évre, ha azt a költségvetés helyzete indokolja.
A törvényjavaslat vitájában megfogalmazott aggályainkat az idő igazolta, mert már 1993 tavaszán sor került az 1993. évi támogatási célok kielégítési rangsorának törvényszintű megállapítására, ami gyakorlatilag körülbelül 10 támogatási cél 1993-as igénykielégítését lehetetlenítette el. A kielégítetlen igények az 1994. évi költségvetést terhelték volna, amit a Kormány nem vállalt fel. Az 1994. évi törvényjavaslatban ezért ezen igények teljesítését 1995-re tolták, és tovább szűkítették a céltámogatásban részesíthető beruházások körét.
Tisztelt Országgyűlés! Ha alaposan elolvassuk a törvényjavaslat 2. §-ához fűzött részletes indokolást, a mellékletben szereplő kielégítetlen igények három kategóriába soroltatnak:
1. Szakmai indokoltság ellenére, pénzügyi lehetőségek miatt elutasítva; mennyisége: az igények egy része.
2. Előírt dokumentumok hiánya miatt elutasítva; mennyisége: az igények nagyobb része.
3. Célokat tekintve nem illeszthető a törvény szerinti fejlesztések körébe; menyisége: az igények harmadik része.
Mint tudjuk, az egy plusz nagyobb, plusz harmadik, az a 100%.
Bár a belügyminiszter úr az előterjesztés során pontosította kicsit a dolgot, mondván, hogy a szakmai indokoltság ellenére, pénzügyi lehetőségek híján mintegy egynegyed került elutasításra, azonban ebből a kiegészítésből az nem derült ki, hogy az egynegyed az vajon darabra vagy volumenre vonatkozik, merthogy az egyáltalán nem mindegy.
Sajnos itt is a "mi mennyi?" tipikus esetével találkozhatunk: megfoghatatlan, melyik pályázat melyik kategóriába tartozik, pedig megítélésünk szerint a tisztelt Háznak döntése meghozatala előtt joga van ilyen részletességű tájékoztatást kérnie. Sajnos ez most sem így történt, mi pedig az idő szorításában – csak hogy pénzükhöz juthassanak az önkormányzatok – alapinformációk hiányában juttatjuk a pénzeket az érintetteknek.
Tisztelt Ház! Nem véletlenül mondtam azt, hogy "mi", tehát a Magyar Köztársaság Országgyűlése juttatja a pénzt a korábban általa jóváhagyott – ám a Kormány által megnyirbált – címekre és célokra.
Soproni lévén sok helyen előfordultam Győr-Moson-Sopron megye településein. Önkormányzati képviselők és polgármesterek tették szóvá a következőket.
Az elmúlt négy év során létesült, címzett és céltámogatással megvalósult beruházások avatásakor a Kormány megjelent tisztelt képviselői nem győzik hangsúlyozni a megvalósult objektumok magas számát és a megvalósulás finanszírozásában a Kormány szerepét. Nem vitatkoznak a számadatokon, hisz azok a tényeken alapulnak, ám a finanszírozást illetően tisztában vannak a Kormány valós szerepével, mely nem más, mint a jó vagy rossz parlamenti döntések végrehajtása. Ugyanakkor nehezményezik, hogy nem vagy alig esik szó az önkormányzatok és a lakosság anyagi és más természetű áldozatvállalásáról, valamint arról sem, hogy a működtetés és az üzemeltetés költségei milyen anyagi terhet jelentenek a települési önkormányzatok számára. Úgy vélem, a teljes képhez, a tisztánlátáshoz e felvetések közkinccsé tétele is hozzátartozik.
Tisztelt Országyűlés! A Szocialista Párt frakciója, kifogásainak fenntartása mellett, a törvényjavaslatot – a már említett indokok alapján – támogatja. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)
