DR. TORGYÁN JÓZSEFNÉ CSEH MÁRIA
DR. TORGYÁN JÓZSEFNÉ CSEH MÁRIA
DR. TORGYÁN JÓZSEFNÉ CSEH MÁRIA (FKgP): Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Alelnöknő!
Engedjék meg, hogy a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló 1990. évi LXVII. számú törvény módosításáról Horn Gyula és Kuncze Gábor képviselőtársaim által előterjesztett önálló képviselői indítványra néhány észrevételt tegyek.
A beterjesztett törvénymódosítási javaslat a polgármesteri összeférhetetlenség tételes felsorolását megkurtító rendelkezésből fakad. Tehát a felsorolásból kihagyja a Magyar Köztársaság Országgyűlésének képviselőjét. A törvényjavaslat indoklása mindösszesen egy mondatból áll. Nevezetesen az indoklási rész hivatkozik arra: az elmúlt évek tapasztalatai alapján indokolatlan ennek az összeférhetetlenségnek a fenntartása.
A beterjesztett önálló képviselői indítvány jóhiszemű tanulmányozója tehát arra gondolhat, hogy itt egy nagyon kézenfekvő előterjesztésről van szó, hiszen a rendelkező részben elég ha csak az országgyűlési képviselőt kihagyja, az indoklási része pedig annyira egyértelmű, hogy talán még az egy mondat is feleslegesen soknak tűnik. Mi tagadás, én magam is azt hittem, hogy itt az MSZP meghirdetett takarékossági programjának olyan szembeötlő tényéről van szó, hogy magam is szükségesnek láttam a hazatérő házastársamat, Torgyán Józsefet keserű szemrehányásokkal illetni, hogy miért bántja szegény MSZP-t, amikor annak már első beterjesztése is egy olyan takarékossági intézkedés, mely a korábbi kormányzatnak eszébe sem jutott. Hivatkoztam a törvényjavaslat rendkívül takarékos megfogalmazására, valamint arra a további takarékosságra, hogy a rendelkező részből az országgyűlési képviselőt is kihagyta.
(16.40)
A férjem válasza az volt, hogy talán az a drága az egész dologban, ami nincs leírva, tehát ami kimarad a módosított törvényből. Erre koncentráljak, és akkor fogom megérteni az előterjesztés lényegét. És valóban. A polgári tisztség ellátásának egyes kérdéseiről szóló 1990. évi LXVII. számú törvény módosításáról előterjesztett javaslat újbóli elolvasásából kézenfekvővé vált előttem is, hogy az országgyűlési képviselőt a polgármesteri összeférhetetlenség felsorolásából az előterjesztők nem azért hagyták ki, hogy az érintett országgyűlési képviselők bármiből is kimaradjanak, hanem éppen azért, hogy az országgyűlési képviselők és a polgármesterek állást halmozhassanak.
A jövedelem elképesztő megnövelésének célzatáról van tehát szó, amely nem a munka mennyiségének növeléséből, hanem pontosan ellentétesen: a munka mennyiségének csökkentése szándékából áll. Ha az ország jobb anyagi helyzetben lenne, akkor ezt az előterjesztést akár még jónak is nevezhetnénk. Így azonban kénytelen vagyok feltenni a kérdést.
Igen Tisztelt Képviselőtársaim! Mi a cél ezzel az előterjesztéssel? Kevés netán a képviselői fizetés? Meg kell növelni még a polgármesterivel is? Vagy netán a polgármesteri fizetés kevés és azért kell megnövelni még az országgyűlési képviselői fizetéssel is?
Mit takar ez az előterjesztés? Egyrészt bejelenti az új kormánykoalíció, hogy büntetni fogja a képviselők távolmaradását a munkától, másrészt intézményesíti a munkától való távolmaradást? Alkossunk törvényt arról, hogy a törvény erejénél fogva úgy maradhat valaki távol a munkahelyétől, hogy a fizetése biztosan járjon a számára? Vagy netán módosítsuk az országgyűlési képviselők jogállására vonatkozó törvényt is, és lesznek ezek után tiszteletbeli országgyűlési képviselők és tiszteletbeli polgármesterek is? Máshogy nem tehető fel a kérdés.
Hiszen - hogy ne menjek távolabbra - hogy láthatja el valaki a feladatát egyszerre mondjuk az ukrán határ közelében fekvő magyar településen és a Magyar Köztársaság Országgyűlésében? (Zaj.) Nyilvánvaló, hogy a kettőt semmiképpen sem tudja egyszerre ellátni, legfeljebb imitálhatja mindkét feladatának ellátását. Álláshalmozó lehet. Felvehet olyan fizetéseket tiszteletdíj címén, amelyekért nem dolgozik meg. Erről van tehát szó - és nem másról - ebben az önálló képviselői indítványban.
Miután az előterjesztés annyira önmagáért beszélőnek tűnt azzal, hogy a rendelkező részből még egy félsornyit sem hagyott, és ebből áll az előterjesztés, míg az indoklása egy tisztességes mondatig sem ér fel, hogy érdemes megnézni: vajon valóban ennyire kézenfekvő volt-e ennek a törvényjavaslatnak a megvitatása 1990-ben is?
Amikor áttanulmányoztam a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről előterjesztett javaslat parlamenti vitáját, meglepetéssel tapasztaltam, hogy a polgármesteri összeférhetetlenséget illetően már igen tekintélyes terjedelmű vita bontakozott ki 1990-ben is részben az összeférhetetlenségi törvény tárgyalásakor, de hasonlóképpen nagy vihart kavart az már az önkormányzati törvény tárgyalásakor is.
Tehát az előterjesztők semmiképpen sem számíthattak arra, hogy az a törvényjavaslat-módosítás, amelyet beterjesztettek, valóban simán, gondmentesen fog keresztülmenni a tisztelt Házon.
Már az államtitkári expozéból is egyértelműen kiderült, hogy a javaslat a legmesszebbmenőkig értékelte a polgármesteri pozíció súlyát és az állami szintű vezetés jövedelméhez igazító, azt megközelítő javadalmazásra ad lehetőséget. A belügyminisztériumi államtitkár előterjesztése tartalmazta, miszerint a törvényjavaslat következetesen rögzíti az önkormányzati törvény által is elsődlegesnek tekintett alapelvet, miszerint a polgármester kizárólagos munkáltatója az önkormányzati testület.
Az államtitkári előterjesztés tartalmazta azt a megállapítást is, melyet az előterjesztő alapvető jelentőségűnek minősített, hogy a polgármester és helyettese ne csupán jogi, hanem egzisztenciális függőségben is legyen az önkormányzattal szemben. Különben is hangsúlyozta, hogy ennek az egzisztenciális függőségnek azonban csak az önkormányzati testülettel szemben szabad fennállnia, és semmilyen más szervvel sem.
Képviselőtársaim! Nagy örömmel olvastam a statisztikában, hogy ebben az Országgyűlésben mi, nők a nyugati jogállamok parlamentjeihez hasonlóan nagy számban veszünk részt a törvényhozásban. (Zaj.) Úgy gondolom, hogy nekünk fokozottan kötelességünk hazánk jövőjére odafigyelni. Kérdezem most elsősorban a Magyar Köztársaság Országgyűlésébe bekerült nőket, hogy a női realitással, a női valóságérzettel el tudják-e képzelni, hogy ezt a két tisztséget - tehát a polgármesterit és az országgyűlési képviselőit - egyidejűleg el lehetne-e látni? Úgy gondolom, mi nők, egyöntetűen kimondhatjuk: egyidőben nem lehetséges a két munkakört ellátni, tehát az országgyűlésit és a polgármesterit.
Mi azért jöttünk ebbe a Házba, tisztelt képviselőtársaim, hogy országgyűlési képviselők legyünk, és ne a feladatokat halmozzuk, hanem a munkát. Ezért a beterjesztett önálló képviselői indítvány ellen fogok szavazni. Köszönöm a türelmüket. (Taps jobbról.)
