DR. BERNÁTH VARGA BALÁZS
DR. BERNÁTH VARGA BALÁZS
DR. BERNÁTH VARGA BALÁZS (FKGP): Tehát ez a jogi szabályozás így megalapozatlan gazdálkodásra inspirálhatja a helyi önkormányzatokat. Ezt az előirányzatot törölni és ezzel növelni javasoljuk az önhibáján kívül hátrányos helyzetben lévő, forráshiányos helyi önkormányzatok támogatásának lehetőségét.
A törvényjavaslat 20. § (1) bekezdése azt tartalmazza, hogy a helyi önkormányzatokat a személyi jövedelemadó 35 százaléka illeti meg. Ez így egyszerűen nem valós, mert a 20. § (3) bekezdés a) és c) pontjaiban foglaltak levonása után a települési önkormányzatokat a személyi jövedelemadó 29,7 százaléka illeti meg. Amennyiben a megismertetés érdekében a pénzügyi kormányzat a személyi jövedelemadó-kiegészítést is figyelembe veszi, akkor viszont a 20. § (2) bekezdés pontja szerint kiegészítéssel együtt az átengedés mértéke 37,6 százalék lenne. Hangsúlyozom, hogy mindez csak a valóság meg nem ismertetése, mert a tényleges átengedés lényegében az előző év szintjén marad, minden korábbi ígérgetéssel szemben.
Az előbbiekkel függ össze, hogy a helyi önkormányzatok költségvetési mérlegében a 263. oldalon a személyi jövedelemadó kiegészítése címén 1995. évi javasolt elő-irányzat egyáltalán nem szerepel, holott ez a 20. § értelmében 2810 millió forintot tesz ki. Félrevezető, hogy ez az összeg a személyi jövedelemadó javasolt előirányzatában szerepel.
A javaslat 24. § (5) bekezdése az illetékbevételek elosztásának a megyei önkormányzatok közötti arányaival foglalkozik. Az (5) bekezdés b) pontja szerint 70 százalék egyenlő összegben valamennyi megyei önkormányzatot megilletne.
(16.30)
Véleményem szerint ez igazságtalan, és a 70 százalékot is a megyék szerint képződő illetékbevétel arányában kellene elosztani.
A javaslat 47. §-a az állami forgóalap egyenlegének kiszámításával foglalkozik. Az államháztartás reformjának hiányában ez félmegoldásnak tekinthető, mert ezáltal a Magyar Nemzeti Banknál vezetett számlák pénzkészletével a Pénzügyminisztérium és a számlatulajdonosok egyaránt rendelkezhetnek, márpedig ez a gazdálkodás során egyértelműen bizonytalanságot eredményez.
Egyetértek az Állami Számvevőszék azon javaslatával, hogy a megoldást az egységes kincstári számla alkalmazása, egyben a nettó és az utólagos finanszírozás megvalósítása eredményezné. Köszönöm türelmüket. (Taps a jobb oldalon.)
