PÁVA ZOLTÁN
PÁVA ZOLTÁN
PÁVA ZOLTÁN (MSZP): Köszönöm, tisztelt elnök asszony.
Tisztelt Képviselőtársaim! A szocialista párt testnevelési és sportbizottsága és a frakció sport-munka-csoportja a gazdaság és az államháztartás válságos helyzetének ismeretében, a körülmények kényszerítő hatására tudomásul veszi, hogy az 1995. évi állami költségvetés sportra vonatkozó előirányzatai nem növelhetők.
A jövő évi állami költségvetés általános jellemzője, hogy az állami támogatások még nominálisan sem emelkednek.
Az Országgyűlésnek benyújtott költségvetési javaslat szerint 1995-ben a sport állami támogatása az Országos Testnevelési és Sporthivatal esetében 21 százalékkal, a Nemzeti Sportalap esetében pedig 22,5 százalékkal, összességében 21,25 százalékkal növekszik. Ez ugyan nem teszi lehetővé a sportban szükséges fejlesztések megkezdését, de jórészt ellensúlyozza a fogyasztói árszínvonal előrejelzett 19-22 százalékos növekedését, vagyis összességében lehetővé teszi a sport célú állami támogatások reálértékének a megőrzését.
Sportcsoportunk a sport társadalmi feladatai teljesítéséhez szükséges minimumként elengedhetetlennek tartja a sport céljait szolgáló állami támogatás növekedési mértékét.
Ugyanakkor nyomatékosan hangsúlyozzuk, hogy a magyar sport kritikus pontra jutott, sportegyesületeink működése kérdésessé vált.
A sport állami támogatásának mértéke nagyságrendekkel elmarad attól, ami lehetővé tenné a testneveléssel és a sporttal kapcsolatos, a párt programjában, a koalíciós megállapodásban és a kormányprogramban nyilvánosságra hozott célkitűzések, feladatok megvalósítását.
Nem tartható fenn az a morális nyomás, általános elvárás, hogy az élsportolókat adó klubok kötelesek megteremteni a világszínvonalon eredményesen sportolók egzisztenciális hátterét, felkészítését és versenyeztetési feltételeit.
A sport kedvezőbb költségvetési helyzetének biztosítása érdekében szükségesnek tartjuk, hogy a beterjesztésre kerülő sporttörvény térjen ki a testnevelés és a sport állami támogatásának elveire is.
Az állami költségvetés terheinek érzékelhető növekedése nélkül is kínálkozik több olyan intézkedés, amely számottevő módon javíthatná a sport célú állami támogatások célirányosságát, hatékonyságát.
Ezért javasoljuk:
1. A költségvetési törvény sporttal foglalkozó címének - VIII. fejezet 24. cím - bevezetőjében indokolt szerepeltetni, hogy a sport költségvetési helyzetének rendezése szükségessé teszi az előbb említett sporttörvény és a nonprofittörvény mielőbbi megalkotását. Addig is megfelelő átmeneti intézkedések szükségesek ezeknek a létesítményeknek a védelmére, megőrzésére. Véleményünk szerint erre lehetőséget teremthet a privatizációs törvény.
2. A diáksport, mely feladatainak csak 40 millió forintos előrehozott növekedés esetén képes eleget tenni. Ennek fedezetéül a Nemzeti Sportalap szerencsejáték bevételeinek tervezetten felüli növekedése használható fel. Amennyiben ez nem következik be, akkor meg kell kísérelni belső átcsoportosításból, végső esetben pedig a költségvetési tartalékból fedezni ennek a kiadásterheit. Erre az összegre az 1995-96-os tanév diáksport-feladataihoz van szükség, így a forráslehetőségek számbavételére kellő idő áll rendelkezésre.
3. A szűkös állami támogatást nélkülözhetetlenül kiegészítő szponzorálási lehetőségek biztosítása halaszhatatlanná teszi, hogy a sportegyesületek adó- és tb-tartozásainak kezelésére ez év végéig megoldás szülessen.
A sportegyesületek működését ellehetetlenítő, nyomasztó anyagi terheken a költségvetési támogatás növelése nélkül érzékelhető mértékben enyhítene, ha lehetőséget kapnának a tb-kötelezettségeiknek a megelőzés, a rekreáció, a rehabilitáció területén nyújtott egészségügyi szolgáltatások útján történő ellentételezésére.
4. A költségvetéstől való függés csökkenése érdekében elengedhetetlen, hogy a Nemzeti Sportalap a lehető legrövidebb időn belül a törvényes előírásoknak megfelelően közalapítványként, és ne a jelenlegi elkülönített állami pénzalap formájában működjék. Ez csak jövedelmező vagyon hozzárendelésével valósulhat meg. A privatizációs törvények során erre is lehetőség kínálkozik - ez a véleményünk.
Azért, hogy a vagyon biztosítása 1995-ben megtörténhessék, célszerű erre már most felhívni innen is a figyelmet.
5. A sporton belül jelentős összeget szabadítana fel és igen kedvező ösztönző hatása lenne, ha az olimpiák és az olimpiai versenyszámokban megrendezett világversenyek helyezettjeinek a jutalma mentesülne a tb és a közterhek, az olimpiai érmesek jutalma pedig - a Kossuth- és a Széchényi-díjhoz hasonlóan - a személyi jövedelemadó alól is.
6. Az önkormányzatok összességükben a sport célú normatív támogatás többszörösét fordították sportra.
Hadd mondjam el, Komló város önkormányzati képviselője is vagyok, mi 12,5-ször nyújtottunk többet ez évben a sport támogatására. Mindezt megerősíti az állami számvevőszéki vizsgálat megállapítása, mely a sportot szolgáló pénzeszközök felhasználásáról folyt le ebben az évben.
Az átlagot jelző adat azonban rendkívül nagy aránytalanságokat takar. Nem kevés azoknak az önkormányzatoknak a száma, amelyek a normatívát más feladatok ellátására használják fel.
Innen is szeretném üzenni az újonnan megalakuló önkormányzatoknak és felhívni a figyelmüket, hogy költségvetésüknek legalább egy százalékát fordítsák sportcélokra, és kezdeményezni kell, hogy az Országgyűlés által meghatározott céltámogatások ténylegesen a kijelölt célokat szolgálják.
Az önkormányzatok önállósága úgy értelmezendő, hogy a törvényben kijelölt célt az államilag biztosított eszközök felhasználásával miként és hogyan kívánják elérni.
Végezetül, nagymértékben kiegészítené az önkormányzatok pénzeszközeit, ha a törvény adta lehetőséggel élve testnevelési és sportcélú közalapítványt hoznának létre. Ezzel együtt feltétlenül időszerű annak a nyomatékos felvetése, hogy a sport célú költségvetési pénzeszközök összehangolt felhasználása érdekében elengedhetetlen ezeknek a teljes körű áttekintése.
Összességében úgy ítéljük meg, hogy a költségvetés az állami támogatás reálérték-megőrzését biztosította, viszont az adótörvények módosulása némi támogatást biztosíthat a sport számára a jövőben. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)
