SOÓS GYŐZŐ
SOÓS GYŐZŐ
SOÓS GYŐZŐ (MSZP): Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Nem igazán szerencsés dolog ebédidőben hozzászólni, azt azonban megígérhetem képviselőtársaimnak, hogy amit mondok, azt nem ebéd helyett szánom nekik. A téma sem igazán szerencsés, amit választottam. Abból a szempontból nem szerencsés, hogy nagyon kényes téma. Én az általános vitában már felszólaltam, és akkor elmondtam, hogy miért nem tartom jónak ezt a költségvetést. Azért, mert a források hiányoznak.
A mostani téma, amihez hozzászólok, a gyermekkedvezmények kérdésköre. Így tudom megfogalmazni, hogy kérdésköre. Ha hivatkoznom kell az ajánlásra, amit megkaptunk a részletes vitához, akkor a törvénytervezethez készített ajánlás 122., 123. és 124. pontjaira hivatkozom. Ezekben a módosító indítványokban közös, hogy mind a három a családi pótlék emelését kívánja, eltérő mértékben. Van, amelyik javaslat 17 milliárd forinttal, a másik 27 milliárd forinttal kívánja emelni, s van egy, ehhez képest szerény mértékű, 7 milliárd forintos emelés.
Nagyon könnyen lehetne ezt elintézni azzal, ha nem ilyen kényes lenne ez a kérdés, hogy erre nincs pénz. De a dolog ennél sokkal összetettebb és bonyolultabb.
Bonyolítja továbbá ezt a kérdéskört, tehát a gyermekek támogatását az is, hogy egyszerre tárgyaljuk az adótörvényeket, mert még nincsenek elfogadva az adótörvények, a költségvetéssel. Hiszen a gyermektámogatás eddig is az adótörvényekben volt, most is részben valószínűleg ott is lesz. Közben voltak az Érdekegyeztető Tanács tárgyalásai, amelyek szintén módosították már a kormány előterjesztését.
Hogy a lényegre térjek, '94-ben mi volt a gyermektámogatás konstrukciója? Mindnyájan tudjuk, hogy havonta 400 forint adókedvezményt vehettek igénybe gyermekenként azok, akik erre így ezáltal jogosulttá váltak. Ez körülbelül 8 milliárd forint volt, és az adótörvényben ugyan, de ez a rendszer megszűnne, megszűnik '95-ben - természetesen amennyiben a parlament ezt így megszavazza.
Miért is kellett változtatni? Megítélésünk szerint, és az én véleményem szerint azért kell változtatni, mert ez alapvetően igazságtalan rendszer. Azért igazságtalan rendszer, mert egyformán juttat mindenkinek, minden gyermekesnek, egyformán annak, akinek 2 millió forint az éves jövedelme, és egyformán annak, akinek évi 200 ezer forint a jövedelme. Mindenki a 400 forintot veheti igénybe havonta.
Továbbá arra is hivatkozom, hogy nem igazán az adótörvényekben kell az ilyen kérdéseket rendezni. Csak megemlítem, az államháztartási törvény elmaradását, tehát a reformja elmaradását. Mint a nagy elosztási rendszerek egyik része, a családi pótlék is a társadalombiztosításon belül generálisan megváltoztatásra vár. Alapvetően át kell az egészet rendezni, és nem a jelenlegi mértéket ebben a rendszerben felemelni. Hogy fel kell emelni, az biztos, de nem mindenkinek, nem mindenhol, és nem ebben a formában.
Mire irányul most a változtatás? Végül is ebből, amit mondtam, azt hiszem, kiderül, hogy a társadalmi igazságosság irányába történik a változtatás, és abba az irányba, hogy ténylegesen a rászorultak kapjanak gyermektámogatást.
Szeretném leszögezni mindenekelőtt, hogy ez a bizonyos 8 milliárd forint nem tűnik el. Ezt a 8 milliárd forintot megkapják a gyermekesek továbbra is, csak más konstrukcióban, más módon.
Eddig a számítások szerint körülbelül 120 ezer család maradt ki ebből a támogatásból. Egyrészt azért, mert annyi jövedelme nem volt, hogy adót fizetett volna, így természetesen nem tudta igénybe venni a kedvezményt. Vagy azért maradt ki, mert nem volt jogosult a gyedre. Ez alanyi jogosultsággá válik most már majd '95-től, ezek után ez a probléma is megoldódik.
Hogyan történik ennek a körülbelül 8 milliárd forintnak a más rendszerben való elosztása? Tudjuk mindnyájan, hogy más lesz a gyed, gyes, gyet rendszere, ez kiterjesztésre kerül. Ez körülbelül 4 milliárd forint többletköltséget igényel. Megtörtént az Érdekegyeztető Tanácson egy megállapodás. Ezt a megállapodást szintén már tartalmazza egy módosító indítványként az előterjesztés. Ebben körülbelül 3,5 milliárd forint kerül majd felosztásra. Még az elvei nincsenek egészen pontosan megfogalmazva, csak körvonalazva.
Ennek az a lényege, hogy 360 ezer forintos éves jövedelemig gyermekenként 200 forint támogatást meg fognak kapni az arra jogosultak. Tehát ebben a körben nem szűnik meg a 400 forint, hanem 360 ezer forintig 200 forintra csökken ugyan.
Van ebben az anyagban, ajánlásban egy tétel, a bölcsődéskorúak támogatása, otthoni támogatása, egy 335 millió forintos tétel. Erre most nem nagyon akarok kitérni, mert ez egy újabb vita keretében kerül majd valószínűleg megtárgyalásra.
A vita tárgya az lesz, hogy bölcsőde vagy otthoni támogatás. Jelenleg ez a rendszer azt tartalmazza, hogy az otthoni támogatás legyen 335 millió forint összegben jelenleg. Utalnék még arra, hogy az önkormányzatok támogatásának az a jogcíme, hogy a gyetre, vagyis a gyermeknevelési támogatásra ők mit fordíthatnak, mit kapnak a központi költségvetésből, ez jelentősen megnő a költségvetésben. Ez azért is jó, mert az önkormányzatok célzottan tudják azoknak a családoknak juttatni, hiszen ők ismerik őket, amelyek arra valóban rászorultak.
Hogy összefoglaljam ezeket a változtatásokat: az egyértelműen és számszakilag bizonyítható, hogy a 8 milliárd forint nem tűnt el, hanem megkapják azok, akik rászorultak.
Az is egyértelműen bizonyítható, hogy 360 ezer forint éves keresetig, tehát akik kevesebbet vagy annyit keresnek egy évben, pozíciók mindenféleképpen javulnak, tehát a kiskeresetűek helyzete javul. A szocialista párt képviselőjeként utalnék arra, amit a kampány során ígértünk, hogy a legnehezebb helyzetben lévőknek a sorsán próbálunk javítani. Hogy milyen keretből? Ez sajnos, nagyon nehéz. Nyilvánvalóan azoknak a terhére, akiknek valamivel több van.
Folytatva, hogy kinek a helyzete hogyan változik: a 360 ezer és 500 ezer forint között keresőknek a jövedelmi helyzete, tehát adóterhelése körülbelül szinten marad. A rendszernek az is része, hogy 500 ezer forint éves jövedelemig a 7200 forintos, adóból visszatartható összeg az adótörvénynek a változtatása. Ez is ehhez az egész rendszerhez, ehhez a csomaghoz tartozik. Az 500 ezer forint felettieknek romlik a pozíciója. Ez az 500 ezer forint azt jelenti, hogy havonta 41-42 ezer forintot keresnek. Nem mintha ez nagyon magas összeg lenne, de pillanatnyilag erre telt.
Összefoglalva annyit mondanék erről az egész új rendszerről, amivel kezdtem, hogy nem jó. De ez van, ennyi telt. Ez a javaslat próbál az igazságosság irányába haladni, próbál a legszükségesebb feszültségeken enyhíteni, és nyilvánvalóan, mint ahogy már említettem, átcsoportosítani a magasabb keresetűektől, azáltal átcsoportosítani, hogy ott az adóterhelés nő, az alacsonyabb keresetűek felé.
Köszönöm. (Taps a bal oldalon.)
(12.30)
