RÁCSKAY JENŐ
RÁCSKAY JENŐ
RÁCSKAY JENŐ, a külügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! A külügyi bizottság kétszer is alaposan megvitatta a H/365-ös számú határozati javaslatot az Észak-Atlanti Szerződés szervezetével aláírt békepartnerség-program keretdokumentumának megerősítéséről szóló határozati javaslatot.
A külügyi bizottság egyhangúlag támogatja a határozati javaslatot, de engedjék meg, hogy néhány olyan megjegyzést tegyek, amelyek mindenképpen fontosak ahhoz, hogy ezt a kérdést tovább tudjuk gondolni, hisz' - hogy miniszter úr szavait folytassam - ez az első olyan keretdokumentum, amit aláírtunk és amihez csatlakoztunk, de ennek tartalommal való megtöltése részben a mi feladatunk. Részben a mi feladatunk azért is, hisz' a múlt héten megszületett a NATO-nak az a döntése - még csak elvi döntés -, hogy mindenképpen szó lehet a NATO kibővítéséről a következő esztendőkben. Most már tehát ezek után nemcsak a NATO felelőssége, hanem a mi felelősségünk is, hogy ezt a békepartnerségi folyamatot hogyan fogjuk felhasználni arra, hogy közelítsük az elképzeléseinket, közelítsük a katonai rendszerünket a NATO katonai rendszeréhez. Különösen fontos ez azért is, mert láthatjuk azt, hogy a NATO az egyetlen olyan biztonsági szervezet a világon, amelynek működése továbbra is szükséges a világ békéjének fenntartásához és garantálásához. Különösen itt, Európában nagyon fontos ez a kérdés.
Fontos az is, amit az új változatban elénk került határozati javaslat 2. pontja tartalmaz. E szerint most, a költségvetés vitájánál már tisztázzuk, hogy elkülönített költségvetési keretet kell biztosítanunk ahhoz, hogy a békepartnerség keretdokumentumában meghatározott együttműködést végre tudjuk hajtani.
Ezek a kérdések nagyon fontosak, hisz' Magyarországon egy magyar-német-brit dandárszintű törzsvezetési gyakorlatról lesz szó, amelynek létszáma nem fogja meghaladni az ezer főt. Fontos a '96-os magyar-amerikai gyakorlat és egy kisebb egységnek a részvétele külföldön, egy olaszországi békefenntartó gyakorlaton, ami a békefenntartás mechanizmusába való magyar bekapcsolódás miatt nagyon fontos - erre a miniszter úr is felhívta a figyelmet.
(10.50)
Egy-két dologra még rá szeretnék mutatni a békepartnerség dokumentumával kapcsolatban. A keretdokumentum 4. pontja - a felajánlási dokumentum - arról rendelkezik, hogy a NATO hatóságainak rendelkezésére megjelölik a békepartnerség politikai céljait, a NATO javaslatot tesz a hadgyakorlatok programjára a partnerség keretei között és más, a partnerség céljait szolgáló tevékenységre, amely igen fontos.
A 8. pontja ennek a békepartnerségi szerződésnek az, amely talán az egyik legfontosabb és előremutató kérdést jelentheti addig az állapotig is, ameddig reményeink szerint Magyarország a teljes jogú NATO-tagságot elérheti. Ez pedig az, hogy a NATO a partnerség bármely aktív résztvevőjével konzultálni fog, amennyiben a partnerország a területi integritását, politikai függetlenségét vagy biztonságát fenyegető közvetlen veszélyt érzékel. Ez - mint tudjuk - mindenképpen nagyon fontos kérdés.
Annyit még el szeretnék mondani, hogy mindenképpen nagyon fontos lenne a közeljövőben egy olyan rendszert kialakítani, egy olyan alkotmányos megoldást találni, amelyben a jövőre nézve pontosítani tudjuk az alkotmány módosítása nélkül azokat a kérdéseket, amelyek megoldandók, hogy a magyar békepartnerség működni tudjon, tehát hogy magyar katonai csapatok külföldön részt vehessenek hadgyakorlatokon, és NATO katonai csapatok Magyarországon - bizonyos kontingens mennyiségében - részt vehessenek ezeken a közös gyakorlatokon.
Mindenképpen fontos ezeknek a kérdéseknek a tisztázása, hiszen tudjuk azt, hogy hamarosan az egyéni partnerség felajánlási programja is be fog kerülni a parlament elé.
Ezt a két kérdést - azt hiszem - együtt kell tudnunk kezelni. Ugyanis nagyon fontos az, hogy az esetleges alkotmányos aggályokat eloszlassuk, vagy esetleg az alkotmány módosítása nélkül is meg tudjuk teremteni az alkotmány betűjének és mondanivalójának megtartásával annak a lehetőségét, hogy Magyarország aktív részese lehessen ezeknek a folyamatoknak.
Tudjuk azt, hogy komoly viták előzték meg ezt az időszakot. A néhány héttel ezelőtti vitákra gondolok, amikor ellenzéki képviselők egy része azzal vádolta a kormányt, hogy nem vett részt az idei békepartnerségi gyakorlatokon, együttes fellépéseken.
Ezek a dolgok tisztázódtak. Az ezeken a gyakorlatokon való részvételt már jóval a választások előtt kellett volna bejelenteni. Ezt Keleti miniszter úr többször el is mondta. Remélem azt, hogy most ezek az ellentétek elcsitulnak, és a hatpárti konszenzus helyre fog állni, mert ez egy olyan kérdés, amely Magyarország jövőjét hosszú távra befolyásolhatja. Hiszen a partnerség az, amelynek a felhasználásával, a tapasztalatokkal előremutató együttműködést tudunk kialakítani a NATO-val. És igazából egy érettségi bizonyítványt állít ki Magyarországról, a magyar parlamentarizmusról, a magyar hadsereg állapotairól és arról, hogyan tudja felhasználni ezeket a vívmányait a NATO-val történő együttműködés kapcsán.
Befejezésül tehát még egyszer: a parlamentnek megerősítésre és elfogadásra ajánlom a külügyi bizottság nevében ezt a határozati javaslatot. (Taps.)
