HIDASI REZSŐ
HIDASI REZSŐ
HIDASI REZSŐ, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Most a költségvetési és pénzügyi bizottság többségi véleményét ismertetem.
A költségvetési és pénzügyi bizottság többségének véleménye szerint az államháztartási törvény vonatkozó előírásai alapján egyértelműen szükséges volt az 1994. évi pótköltségvetés kidolgozása. Az Állami Számvevőszék is megerősítette jelentésében, hogy az év közbeni pénzügyi folyamatok jelentős hiánynövekedést okozó hatása és a tartalékfelhasználást érintő determinációk miatt a kormány köteles volt a pótköltségvetést benyújtani.
Nagyon lényeges szempont, hogy a pótköltségvetés jogi szempontból megfelel az államháztartási törvény előírásainak. A pótköltségvetés nagy pozitívumaként emelhető ki, hogy a javasolt intézkedések többsége nem átmeneti jellegű, hanem a hosszabb távú célkitűzéseket is szolgálja. A pótköltségvetés vitája során nem lehet azt sem figyelmen kívül hagyni, hogy az inflációgerjesztő hatás minimális, nemcsak a léptékek miatt, hanem azért is, mert az inflációnövelő intézkedések hatását infláció ellen ható cselekvési szándék is mérsékli.
Azt is látni kell, hogy a fogyasztási adó tételeinek növekedése - a termékkörből adódóan - döntően a magasabb jövedelműeket sújtja, s ahol egyes intézkedések okán a legrászorultabb rétegek érdekei sérülnek, ott a pótköltségvetés még ellentételezést is javasol.
A többségi vélemény támogatja azt a célkitűzést is, hogy a gazdaság egészséges ütemű fejlődéséhez meg kell teremteni a feltételeket, és ennek érdekében szükség van a gazdaság stabilizálására, a központi költségvetés és az államháztartás egyensúlyának javítására, a külső eladósodási folyamat lassítására, a nemzetközi folyó fizetési mérleg passzívumának javítására. Úgy ítéljük meg, hogy e fontos céloknak is megfelel a benyújtott pótköltségvetés.
Úgy látjuk, hogy a kormány mindehhez a nagyon összetett és erőt próbáló feladathoz megalapozott intézkedéscsomagot dolgozott ki. Nagy pozitívumnak tartjuk, hogy az 50 milliárd forintos intézkedésgyűjtemény reális és megalapozott, s legalább annyira lényeges, hogy ezen belül a direkt tehernövekedés csak 3-4 milliárd forint. A hiány kordában tartásának fő eszközeit a kormány nem a terhek növelésében találta meg, hanem az elkülönített állami pénzalapok gazdálkodásának szigorításában, az államigazgatás nadrágszíjának szorosabbra húzásában. Ezek mind üdvözölhető és régóta várt előrelépést hoznak.
Külön példaértékűnek tartjuk és támogatjuk, hogy a kormány a saját intézményhálózatában kezdi meg példamutató költségszigorítással a takarékoskodást.
Amikor a költségvetési és pénzügyi bizottság többségi véleményét megfogalmaztuk, nem titkolom, nyomós érvként mérlegeltük, hogy a kormány a szociális partnerekkel, a munkaadók és a munkavállalók képviselőivel folytatott konstruktív tárgyalássorozatban a kompromisszumok megkötése elől sem zárkózott el. Így sor kerülhet a nyugdíjak visszamenőleges rendezésére, az év végére tervezett energiaár-emelés arányának jelentős csökkentésére, a társadalom teherbíró képességére figyelemmel az általános forgalmi adó alsó kulcsát érintő 2 százalékos emelés jövő évre halasztására.
Végezetül szeretném megjegyezni, hogy az előző kormány a 25 milliárd forintos általános tartalékból 23 milliárd forintot használt fel, illetve kötött le, ami az előirányzat 92 százaléka. Az államháztartási törvény 38. §-a előírja, hogy a kormány az általános tartalék 40 százalékát használhatja fel az első félévben. A 25 milliárd forintból az első félévben 12 milliárd 786,8 millió forintról döntöttek, vagyis az előirányzat 51,1 százalékát használták fel. Erre az előző kormánynak törvényi felhatalmazása nem volt, és nem is kérte az Országgyűlés jóváhagyását.
Mindezekre tekintettel, hozzátéve, hogy néhány részletkérdésben módosító javaslatot is be kívánunk nyújtani, a költségvetési és pénzügyi bizottság 16 igen, 8 nem és 1 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak tartotta a pótköltségvetési törvényjavaslatot, s mindezek alapján a többségi vélemény támogatja a pótköltségvetést és a tisztelt Háznak elfogadásra javasolja azt.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)
