BALSAY ISTVÁN
BALSAY ISTVÁN
BALSAY ISTVÁN (Fidesz): Tisztelt elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Először, ha elnök úr megengedi, az előttem szóló képviselőtársam felszólalásának önkormányzatokat érintő részére reagálnék nagyon röviden. Megszoktuk már, hogy egy-egy privatizálandó vagyontárgynál valakik arra hivatkoznak, hogy mekkora a veszteség, ezért szinte azt ajánlják - jelen esetben az önkormányzatoknak -, hogy jól meg kell gondolni, hiszen veszteséget, terheket is vesznek át a privatizálás során.
(Boros László helyét a jegyzői székben dr. Trombitás Zoltán foglalja el.)
Magyarországon ez lassan hasonlít ahhoz, mint amikor egy diófa termésének leszüretelése többe kerül, mint az elért haszon. Változtatni kell ezen, hiszen korábban több milliárdos üzemeket, vállalatokat is megalázóan alacsony értéken privatizáltak.
Várható, hogy ezeknek az értékeknek a növekedése egy olyan helyzetet teremt - jelen esetben a villamosenergia-rendszer elosztóhálózata is, főleg belterületi szakaszokon -, amely rentábilis üzemeltetés mellett önkormányzati érdekeket erősen támogat és segít.
Javaslatomban azonban ahhoz az indítványhoz kívánok hozzászólni, amelyet az önkormányzati törvény módosítása kapcsán több képviselőtársammal beterjesztettem, amely alkalmat adott arra - amiről Pozsgai Balázs alelnök úr érintőleg szólt -, hogy kapcsolódó módosító javaslatokkal lehetőséget biztosítson a kormányzattal való tárgyalásra.
Az önkormányzatok szövetségeinek képviseletében és több képviselőtársammal egyeztetve javaslatot tettünk arra, hogy az állam által alapított gazdálkodó szervezet üzemeltetésében álló és az e rendelkezés hatálybalépése napján a település belterületi határán belül nem önkormányzati tulajdonban lévő, lakossági szükségleteket kielégítő közművek közül a közcélú villamosművek elosztó hálózata és a csatlakozó berendezés - a villamos energia termeléséről, szállításáról és szolgáltatásáról szóló törvény egyik részeként -, továbbá a gázelosztó és -csatlakozó vezetékek, az azokhoz tartozó berendezésekkel e törvény erejénél fogva annak a települési önkormányzatnak - a fővárosban a fővárosi önkormányzatnak - a tulajdonába kerüljenek, amelynek belterületén a közmű található. Így szól a javaslatunk.
A települési önkormányzat a tulajdonában lévő és a különböző jogszabályok - többek között e módosítás - rendelkezése alapján tulajdonába kerülő villamos közműveket a koncesszióról szóló 1991. évi törvény szerint leghosszabb időre, ingyenes koncessziós szerződéssel annak a gazdasági társaságnak - esetleg a társaság jogutódjának - adja át üzemeltetésre, amelyik a közművet a vagyonátadást megelőzően működtette.
A villamos közműveket üzemeltető, az állam által alapított gazdasági társaságnak az e rendelkezés hatálybalépése napján állami tulajdonban lévő üzletrészeiből, részvényeiből az összes üzletrész vagy részvény 25 százaléka - egyszeri vagyonjuttatásként - e rendelkezés erejénél fogva az érintett települési önkormányzatokat illesse meg.
Javasoljuk, hogy a települési önkormányzat a tulajdonában lévő gázműveket 2015. január 1-jéig terjedő időszakra, ingyenes koncessziós szerződéssel annak a gazdasági társaságnak vagy a társaság jogutódjának adja át üzemeltetésre, amelyik a közműveket a vagyonátadást megelőzően működtette.
A gázközműveket üzemeltető, az állam által alapított gazdasági társaságnak az e rendelkezés hatálybalépése napján állami tulajdonban lévő üzletrészeiből, részvényeiből az összes üzletrész vagy részvény 40 százaléka - egyszeri vagyonjuttatásként - e rendelkezés erejénél fogva az érintett települési önkormányzatokat illesse meg.
Amennyiben az érintett települési önkormányzatok több mint fele 1995. november 30-áig másként nem állapodik meg, az egyszeri vagyonjuttatást a települési önkormányzatok részére 1995. január 1-jei lakosságszámuk arányában kell kiadni. Az egyszeri vagyonjuttatás mértékébe be kell számítani azokat a részvényeket, amelyek a települési önkormányzatokat a közművekért külön törvény alapján illetik meg - szól a javaslatunk.
Tisztelt Ház! Az önkormányzatok és az önkormányzati szövetségek többsége átgondolt, felelős, a stratégiai és nemzeti érdekeket nem sértő privatizáció híve. Ezért az a véleményünk, hogy a hosszadalmas hatósági eljárás helyett a törvény erejénél fogva adja át a települési önkormányzatoknak a település belterületén lévő és az előbb idézett lakossági szükségleteket kielégítő közművek közül a közcélú villamosművek elosztó hálózatát, csatlakozó berendezéseit, valamint a gázelosztó és -csatlakozó vezetékeket, az azokhoz tartozó berendezésekkel.
Ezt azzal indokoljuk, hogy az állami privatizáció érdekében a törvény korlátozással adja át a vagyont az önkormányzatoknak. Ennek elsődleges szempontja a közművagyon egységes üzemeltetése. Az egyes közművek kiépítésében az önkormányzat és a lakosság vagy az önkormányzat jogelődje, a tanács hozzájárulása eltérő volt. Ennek következtében javaslatunk szerint a korlátozás mértéke és az ellentételezés is különböző lehet. Az önkormányzatok a közműveket annak a gazdasági társaságnak lesznek kötelesek átadni üzemeltetésre, amely a vagyonátadást megelőzően működtette.
(18.50)
Az általánostól eltérő, átlagosnál nagyobb időtartamú koncesszióba adást az indokolja, hogy a nemzetközi gyakorlat szerint a közműbefektetés megtérülési ideje hosszabb az átlagosnál.
Tisztelt Ház! Az alkotmány 44/C §-a alapján a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazatával elfogadott törvényben korlátozhatók az önkormányzatok alapjogai. Az energiaközmű-vagyon egységes üzemeltetésének érdekében mondja ki a javaslat, hogy e törvény alapján, valamint a már önkormányzati tulajdonban lévő villamos- és gázműveket ingyenes koncessziós szerződéssel kell átadni. Az e törvény alapján tulajdonban lévő vagyontárgyak mellett a már meglévő önkormányzati tulajdon korlátozása azért szükséges, mert a vagyont terhelő kötelezettség nem indokolt, hogy elváljon a tulajdonszerzés időpontjától és jogcímétől.
Tisztelt Ház! Javaslatunk szerint a települési önkormányzatokat az egyszeri vagyonjuttatásból 1995. január 1-jei lakosságszámuk arányában illessék meg a részvények; az érintett települési önkormányzatok többségi megállapodással akár el is térhetnek ettől az aránytól, és a már ismert érvek szerint meghatározhatják az egyes önkormányzatokat megillető vagyonrészt. Ezt a javaslatunkat azért is tettük, hogy elősegítsük az átgondolt és nemzeti érdekeket is figyelembe vevő villamosenergia- és gázrendszer privatizációját, és - mint ahogy az általános vitában is jeleztem - lehetővé tegyük a már több mint 1500 önkormányzat peren kívüli vagyonhoz juttatását, a privatizáció befejezését, és - ahogy előttem szóló képviselő úr is jelezte - az önkormányzatok és az állam között egyszer s mindenkorra fejeződjön be a közszolgáltató művekkel, a vonalas létesítményekkel kapcsolatos vita.
Örömmel köszönöm meg azt is a kormány részéről Kuncze Gábor belügyminiszter úrnak, hogy lehetőséget adott az önkormányzatok szövetségeinek véleményük kifejtésére, és azt is, hogy az önkormányzati érdekeket és állami érdekeket is képviselő, minden pártból való képviselőtársaim aláírásával ez a módosító és a kapcsolódó módosító javaslat is beadásra kerülhetett. Ez mindenképpen jelzi, hogy az önkormányzatok és szövetségeik, valamint a kormányzat között lehetséges a megállapodás. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzék padsoraiból.)
