SZALAY GÁBOR
SZALAY GÁBOR
SZALAY GÁBOR, az európai integrációs ügyek bizottsága előadója: Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Íme előttünk van, a parlament elé került az első olyan törvénytervezet, amely alapvető szempontként kezeli az eurokonformitást, azaz az Európai Unió vonatkozó irányelveivel való összhangot és megfelelőséget.
A törvényjavaslat előterjesztője gondot fordított arra, hogy az általános indoklás részében paragrafusról paragrafusra végigmenve összehasonlítsa az európai uniós irányelveket mindazzal, amiket ő itt ebben a törvényjavaslatban elénk hozott.
Tulajdonképpen ez a törvényjavaslat az elvben sokat hangoztatott jogi harmonizáció vagy európai uniós jogharmonizáció gyakorlati megnyilvánulási formája.
Az európai integrációs ügyek bizottsága természetesen mindezt elismeréssel és örömmel nyugtázta azon a múlt heti bizottsági ülésén, amelyen a törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságáról egyhangú határozattal döntött.
Fontos ennek a törvénynek a megalkotása nemcsak azért, mert, mint hallottuk, 70 éves hiányt pótol, mert mára már Albánián és hazánkon kívül szinte nincs - tudomásom szerint nincs - Európában olyan ország, amelyik ne rendelkezne biztosítási törvénnyel, de ugyanúgy fontos azért is, mert enélkül sem az európai uniós távlati terveink reménye, sem az OECD-be, vagyis a 25 tagországot számláló fejlett országok szervezetébe történő felvételünk remélhetőleg küszöbön álló lehetősége nem válhat valósággá.
(11.00)
A biztosítóintézetekről és biztosítási tevékenységről szóló törvényjavaslat az úgynevezett első generációs európai uniós irányelvek átvételével ha nem is ugrást, de mindenesetre egy nagy lépést jelent az Európai Unió felé, a biztosítás jogterületén részleges harmonizációt valósít meg. S ez pillanatnyilag elegendő is, hisz az európai megállapodás rendelkezései alapján csak a felzárkózás második ötéves időszakában, azaz legkésőbb 2000, 2003 körüli időszakban vagyunk kötelesek - vagy leszünk kötelesek - a teljes harmonizációt megvalósítani.
Most mindenképp jelentős előrelépésnek kell így többek között azt elkönyvelni, hogy a törvénytervezet fogalomhasználata megfelel az EU-irányelvekben foglaltaknak; hogy a biztosítási tevékenység gyakorlásának alapfeltételei megfelelnek az európai uniós irányelveknek; hogy a biztosítási rendszer alapintézményei megfelelnek az Európai Unió alapvető biztosítóintézeti formáinak - mint ahogy hallottuk -, részvénytársaság-, egyesület- és szövetkezetformáknak.
Fontos, hogy a törvénytervezet szétválasztja az élet- és nem életbiztosítási ágakat, ahogy 1973 óta az európai biztosításügy egyik alapszabálya is ugyanaz. És ugyancsak megemlíthető, hogy a politikai kockázatokra szóló exporthitel-garancia szabályozása szó szerint követi az Európai Unió irányát, vonatkozó pontját.
Az Európai Bizottság az idén májusban, Cannes-ban elfogadott Fehér Könyvében a biztosításra vonatkozóan az első időszak intézkedései között az Európa Tanács 73/239. első nem életbiztosítási és 79/267. első életbiztosítási irányelveihez történő jogharmonizáció megvalósítását tűzte ki célul a társulási szerződéssel rendelkező közép-kelet-európai országok részére.
Bizottságunk megítélése szerint ez a törvénytervezet ezt a célt kielégíti, ezért általános vitára történő alkalmasságát egyhangú határozattal hozta meg.
Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban.)
