DR. SEPSEY TAMÁS
DR. SEPSEY TAMÁS
DR. SEPSEY TAMÁS (MDF): Köszönöm a szót, elnök asszony, és köszönöm a figyelmeztetést is, ami nem nekem szólt, de azért magamra nézve is kötelezőnek fogom tartani - legalábbis megpróbálom betartani.
Igen tisztelt Képviselőtársaim! Mielőtt általánosságban szólnék a törvényjavaslathoz, két megjegyzésem lenne; az egyik Hegyi Gyula képviselőtársam azon szóhasználatához, amikor azt mondta, hogy "eme késői órán" szólunk erről ebben a Házban. A késői óra megnevezés azért megtévesztő, tisztelt képviselőtársam, mert ebben a Házban este 8 órakor már nagyon sokszor voltunk. Ez olyan 10-11 óra körül valóban helytálló lenne; de ez az Országgyűlés elmondhatja magáról, hogy az utolsó hónapokban, amikor fölgyorsult végre a törvényhozás folyamata, igenis itt ült 10-11 óráig, sőt volt úgy, hogy hajnalig, hogy eleget tudjon tenni a kötelességének.
(20.10)
Tehát a késői óra nem mentegetőzés, ez még korai óra azoknak, akik hozzászoktak, hogy késői órában szóljanak hozzá.
Gellért Kis Gábor képviselőtársam pedig ismételten felrótta Balsai képviselőtársamnak, hogy hány percig beszélt. Úgy látszik, ez mostanában kezd divattá válni a koalíciós képviselők felszólalásaiban. Szakmailag nem tudnak mit mondani az ellenzéki képviselőknek, de előhozzák, hogy hány percig képesek beszélni. (Zaj az MSZP padsoraiban.)
Tisztelt Képviselőtársaim! El kell gondolkozni rajta, ezek tényleg érvek-e, hogy öt-tíz-harminc perc? Azt hiszem, ezek feleslegesek. Nem ezzel kell mérni a hozzászólások súlyát.
Igen tisztelt Képviselőtársaim! Valóban igen súlyos kérdésként merült fel a választások után, hogy azon pártoknak a képviselői, amelyek a korábbi ciklusban ellenzékben voltak és számtalan törvényjavaslatot nem szavaztak meg, hogyan és milyen módon fogják végrehajtani ezeket az általuk meg nem szavazott törvényeket. És mint oly sok más esetben, a Horn-Kuncze-kormány ebben a kérdésben is egyest kapott a bizonyítványába. Egyest kapott, jóllehet most nem akarok a kárpótlási törvények végrehajtásával foglalkozni, de az egyházi ingatlanok visszaadásáról szóló törvény végrehajtása mintapéldája annak, hogyan és milyen módon - én ki merem mondani: - szabotálta el ez a kormány a korábbi Országgyűlés által meghozott törvényt.
Nagy volt a kérdés, hogy Fodor Gábor miniszter úr, aki 1991-ben nagyon élesen ellenezte ezen törvényjavaslat meghozatalát, eleget fog-e tenni a törvénynek és végrehajtja-e. Mi történt? Az történt, tisztelt képviselőtársaim, hogy a kormány hozott egy határozatot, megszüntették a bizottság elnöki tisztségét korábban betöltő politikai államtitkári funkciót, és több mint egy év alatt leállt a munka.
A választások során a Magyar Szocialista Párt, a Szabad Demokraták Szövetsége is biztosította az egyházakat, hogy politikájukban az egyházak számára jogot adó törvények végrehajtását töretlenül előtérbe fogják helyezni. Ezek voltak a szavak, és a szavak a választási hadjárat során más tekintetben is ígéreteket tartalmaztak. Hatalomra kerülés után megváltozott viszont a szavakhoz képest a cselekvések iránya. Megváltozott, tisztelt képviselőtársaim, mert ugyan mi akadályozta volna meg ezt a kormányt, hogy valamelyik politikai államtitkárát a Miniszterelnöki Hivatalnak megbízza, hogy lássa el a bizottság elnöki tisztségét. Nem történt volna semmi! Ahogy politikai államtitkár a Miniszterelnöki Hivatalban jelenleg is van, jelenleg is vannak funkciói, nyugodt lélekkel kiegészíthette volna a kormány azzal, hogy ellátja ezen bizottság elnöki tisztségét. Nem ezt tette a kormány - és ezzel mit üzent a társadalomnak? Nem kívánja a jogszabályt végrehajtani.
Én nyugodt lélekkel itt is el merem mondani, mint az emberi jogi bizottságban: a hatályos törvény szövege nem teszi lehetővé, hogy a bizottság elnökét, jelen esetben a miniszter, kijelölje. A hatályos szöveg azt mondja, hogy az elnök akadályoztatása esetén van lehetőség a helyettes kijelölésére. Az elnök akadályoztatása viszont nem azt jelenti, hogy egyáltalán nincs elnök. S akkor az elnök nincs akadályoztatva - hozzá kell tennem -, hiszen nincs. Nem létező személy akadályoztatásáról nem lehet szó.
Természetesen vannak rövid intervallumok, amikor az akadályoztatás az elnök nem léte tekintetében fennáll. Ez a kormányváltás. A politikai államtitkárnak a tisztsége a kormány megbízatásával megszűnik. Akadályoztatva van politikai okból. Ezt követően azonban, ha a kormány hosszabb időn keresztül - egy hónap, két hónap, három hónap, négy hónap, fél év, egy év - nem tölti be ezt a tisztséget, akkor már alkotmányos értelmezés alapján szó sem lehet arról, hogy akadályoztatva lenne az elnök tisztsége ellátásában, hanem ebben az esetben a végrehajtó hatalom nem hajtja végre a jogszabályt!
Ez az a tény, amelynek a beismerése elismerésre méltó lett volna, ha az államtitkár úr elmondja. Elmondja, hogy valóban, itt egy törvénysértés történt - súlyos törvénysértés történt, hozzá kell tennem -, és a beterjesztett javaslat ezt a súlyos törvénysértést kívánja orvosolni, hogy végre feloldja azt a jogi ellentétet, amely pillanatnyilag fennáll. Nem ez történt - itt szépíteni igyekeztek a kormánynak a tevékenységét.
De valójában miért került erre sor, igen tisztelt képviselőtársaim? Miért került sor egyáltalán címzetes államtitkár kinevezésére? Nem vagyok politológus, de azért oksági összefüggést lehet megállapítani a Horn-Kuncze-kormány, a szocialista-szabaddemokrata többségű kormány, az Országgyűlés által megválasztott kormány népszerűségének rohamos csökkenése és az egyházakhoz való közeledés között.
Akkor, amikor érzékelhetővé válik, hogy ez a kormány a társadalom szinte összes rétegével szembekerült, a közoktatási miniszter pedig még inkább, pedagógusok, egyetemisták hangosan tüntetnek, a Bokros-féle koalíciós csomag terheitől nyög az ország, akkor valahol valamit kell tenni, ami javítaná a társadalmi kapcsolatokat. Ekkor konzultálni kezdenek az egyházak képviselőivel, és végre teljesül az az oly régóta kért, az egyházak részéről kért kérelem, hogy ez a bizottság működhessen, legyen megfelelő rangú elnöke.
Mi sem bizonyítja jobban egyébként, igen tisztelt Ház, hogy a kormány nem tekintette az egyházakat megfelelő partnernek, hogy a Balaton megvédésére kijelöl...
