RÁCSKAY JENŐ
RÁCSKAY JENŐ
RÁCSKAY JENŐ (SZDSZ): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A kormányprogram elfogadása óta eltelt alig hét hónap alatt, bátran mondhatjuk, integrációnk az euroatlanti biztonsági rendszerbe visszafordíthatatlan folyamattá vált. Az Európai Unió bővítésének elfogadása után nagy valószínűséggel még az idén, decemberben döntés születik a NATO kibővítésének konkrét kérdéseiről. Ezzel a kettős lehetőséggel Magyarország talán még ebben az évezredben részévé válhat annak az euroatlanti specifikus gazdasági, politikai, védelmi szövetségi rendszernek, amelyhez tartozásunkat egyetlen jelentős hazai politikai erő sem kérdőjelezi meg.
Ez az integráció oszthatatlan. Az Európai Unió- és a NATO-tagság szoros összefüggésben, párhuzamosan halad. Ez a párhuzamosság nem jelenti azt, hogy a két szervezetbe csak együtt és egyidejűleg léphetünk be, de azt kell hogy jelentse számunkra, hogy mindent meg kell tennünk azért, hogy mindkét szervezet saját hatáskörének, a világ gazdasági és biztonsági rendszerébe való szerepének megerősödéseként élhesse meg hazánk csatlakozását. A NATO biztonsági és védelmi rendszerének gyors átalakulása, az új körülményekhez való alkalmazkodása a világpolitikában megszokottnál jóval gyorsabban folyik.
(12.40)
Az 1994. januárjában megtartott NATO csúcstalálkozó a békepartnerség programját ajánlotta fel térségünknek, ezen kívül elvi döntést hozott a szövetség keleti kiterjesztéséről.
Addigra már az Észak-atlanti Tanács 1994. december elsejei ülésén a kibővítés központi napirendi pontként kerülhetett megvitatásra. A tanács döntése szerint '95-ben belső, a tagállamok és a NATO szervezetén belüli intenzív vita folyik a bővítés konkrét kérdéseiről.
A NATO ez év decemberi miniszteri tanácsa mondhatja ki a végső szót a csatlakozók első köréről. Nagy lökést adhat hazánk - a visegrádi országokkal együtt - a szervezetbe való mielőbbi felvételének, hogy a republikánus többségű amerikai képviselőház az elmúlt héten elfogadta azt a törvényt, amely a Nemzetbiztonsági újjáépítési törvény nevet viseli.
Ez a törvény felszólítja az Egyesült Államok kormányát, hogy tegyen politikai és anyagi erőfeszítéseket a visegrádiak NATO integrációjához.
Elmondhatjuk, elsődleges törekvésünknek kell lennie annak, hogy a szövetség tagországait, minden tagállamát, nézeteink és törekvéseink folyamatos kifejtésével, a bővítési politika elfogadására és gyorsításának irányába befolyásoljuk. A hatpárti konszenzus itt mindenképpen nagyon fontos. Minden NATO- tagállammal el kell fogadtatnunk, hogy a magyar kormány, a parlamenti pártok központi kérdésként kezelik az euroatlanti szervezetekbe történő integrációt. Nagy jelentőségű, hogy a NATO európai pillérében: a Nyugat-európai Unióban tavaly május óta társult partneri státusszal rendelkezünk, amely részvételt biztosít számunkra a döntés-előkészítés folyamatába. De ki kell jelentenünk, hogy jelenleg egyedül a NATO az, amely hatékony védelmet jelenthet és teljes mértékben garantálni tudja hazánk stabilitását és biztonságát.
Manapság sokan mondhatják, hogy az Európai Unió bonyolult és hosszadalmas felvételi procedúrája mellett a NATO kibővítése csak politikai döntés és semmi más.
Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a kijelentés nagyfokú önbecsapás lenne. A NATO igenis támaszt feltételeket, amelyeket hazánknak nagyon is komolyan kell vennie.
A külső feltételek között talán a legfontosabb: Oroszország helyzete. A NATO célja, hogy Oroszországot és más olyan országokat, amelyek átmenetileg vagy végleg kimaradnak a NATO bővítéséből, bevonja az újonnan létrejövő biztonsági architektúrába, hogy ezek az országok a kibővítést ne elszigetelésként éljék meg, hanem biztonságuk növekedéseként. Ez azért is így van, mert a NATO-val a biztonság és a kiszámíthatóság kiterjed, ez Oroszország érdeke is ebben az időszakban.
Ugyanakkor le kell szögeznünk, hogy a NATO-ba való belépésünk nem irányul egyetlen ország ellen sem, nem célunk egyetlen ország kirekesztése és elszigetelése sem. Azon kívül nagyon fontos megjegyeznünk, hogy a NATO tagságával kapcsolatban harmadik felet vétójog nem illet meg. A bővítés csak hazánk - mint szuverén ország - és a szervezet 16 tagállama önálló felelős döntésén alapulhat.
A másik fontos külső feltétel, amit minden tárgyaló partnerünk is hangsúlyoz: a térség országaival, vagyis a szomszédokkal való rendezett viszony, a kisebbségi és határkérdés európai normák szerinti rendezése.
Nem mehetünk el a belső feltételek elemzése mellett sem. Alapvető a működőképes, stabil piacgazdaság, a hadsereg demokratikus, civil kontrollja, működőképes, hatékony interoperatibilis hadsereg.
Magyarországtól azt várja a szervezet, hogy a megnövekedett biztonságunkért áldozatokat is tudjunk vállalni. Azt hiszem, egy félreértést meg kell cáfolni - erről már a miniszterelnök úr is beszélt -, hogy hosszú távon a tagság lényegesen olcsóbb, mintha a tömbön kívüli vagy semleges ország lennénk. A magyar hadsereget amúgy is modernizálni kell. Elengedhetetlen, hogy a hadsereg fejlesztésénél csak NATO-konform lépéseket tehessünk meg. Legfontosabb lépés nem is a harci technikai eszközök fejlesztése, hanem a szellemi megfeleltetés megteremtése. Elengedhetetlen a híradás, a légvédelem, a légi irányítás és a hadsereg struktúrájának NATO-konform átalakítása, s nagyon fontos a nyelvi akadályok leküzdése. Fontos szerepe lehet a hadsereg átalakításában a beindult békepartnerségünk keretében folyamatosan lezajló gyakorlatoknak is.
Tisztelt Képviselőtársaim! A kormányprogram kül- és biztonságpolitikájával foglalkozó fejezete úgy fogalmaz, hogy a magyar külpolitika egyik célja, hogy garantálja az ország biztonságát és hogy a térség fő biztonsági kockázatait nem a katonai támadás, hanem a stabilitás hiányával összefüggő kockázatok jelentik. Ezeket a kockázatokat kell a külpolitikának a minimálisra csökkentenie. Ebben a kockázatcsökkentésben alapvető szerepe lehet a NATO-nak. Azt hiszem, ebben konszenzus van a parlamenti pártok között is, hogy hazánk stratégiai célja a NATO-tagság mielőbbi elérése. A kormányzat ennek elérésére intézkedési tervet dolgoz ki a megfelelő lépések koordinálására. Elengedhetetlen, hogy az Országgyűlés áttekintse és biztosítsa a civil kontroll, a szervezeti és költségvetési átláthatóság minden jogszabályi feltételét, biztosítsa a hadsereg közép- és hosszú távú fejlesztését, a csatlakozás törvényi feltételeinek megteremtését. Elengedhetetlen, hogy megkezdődjenek a szakmai viták arról, hogy hazánk milyen NATO-tagságot akar.
Véleményem szerint Magyarország célja a teljes jogú tagság, nemcsak a NATO politikai szervezetében, hanem az integrált katonai szervezetben is. Hazánk nemzetközi megítélésén csak tettekkel segíthetünk. Tettekkel: az integráció feltételeinek mielőbbi megteremtésével. Köszönöm szépen. (Taps.)
