DR. VILÁGOSI GÁBOR
DR. VILÁGOSI GÁBOR
DR. VILÁGOSI GÁBOR belügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A tűz elleni védekezést, mint a települések egyik legrégebbi feladatát, az 1991. évi úgynevezett hatásköri törvény - az 1991. évi XX. törvény - a települési önkormányzatokhoz rendelte. Ennek megvalósítása érdekében - hozzáteszem, hogy sajnos, többéves késéssel -, a Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló 1994. évi CIV. törvénye felhasználási kötöttséggel járó állami támogatást állapított meg, 1995. július 1-jei hatállyal, a hivatásos önkormányzati tűzoltóságot fenntartó önkormányzatok részére.
A költségvetési törvény végrehajtása, azaz a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok zökkenőmentes átadás-átvétele, a működőképesség fenntartása szükségessé teszi az 1973. évi 13. törvényerejű rendelet módosítását. A törvényjavaslat az önkormányzati tűzoltóságok fenntartását és működtetését az illetékes önkormányzatok hatáskörébe kívánja utalni. Ugyanakkor az anyagi eszközök összehangolt, arányos és hatékony felhasználása érdekében a létesítéssel és a fejlesztéssel kapcsolatos költségek fedezetét változatlanul a Belügyminisztérium útján biztosítaná a központi költségvetés.
Hasonlóan garanciális célokat szolgálnak a további módosítási javaslatok is, amelyek a kormány hatáskörébe utalják az egyes hivatásos önkormányzati tűzoltóságok legkisebb létszámának és működési területének meghatározását.
Pontosítani kívánja a törvényjavaslat a fővárosi tűzoltóság jogállását, valamint az önkormányzatok tűzoltási és műszaki mentési kötelezettségét. Ennek megfelelően a fővárosban egységes önkormányzati tűzoltóság működne, és az önkormányzatok közül csak azokra hárulna tűzoltási és műszaki mentési kötelezettség, amelyek készenléti szolgálattal rendelkező tűzoltóságot működtetnek.
A törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok közül a kormány támogatja a Lezsák Sándor T/1046/6. számú módosító javaslatában foglaltakat, amelyek pontosítják, egyértelműbbé teszik a törvényjavaslat szövegét, azaz mindenhol pontosításra kerül, hogy hivatásos önkormányzati tűzoltóságról van szó.
Nem támogatja ugyanakkor a kormány Rusznák Miklós több módosító javaslatát. Indokaim az alábbiak: a tűzoltási, műszaki mentési és az ezekhez kapcsolódó tűzvédelmi technika tervezésének, fejlesztésének, ellenőrzésének, felülvizsgálatának és javításának követelményeit és szervezeti rendszerét jelenleg a tűzoltóság belső rendelkezései szabályozzák. A javaslat éppen a mindenkire egyaránt irányadó követelmények meghatározásához szükséges felhatalmazást kívánja biztosítani a belügyminiszter számára.
A műszaki követelmények magas színvonala iránti igény indokolja az említett tevékenységek tekintetében a szervezet meghatározására való felhatalmazást.
(18.50)
Alapvető, mellőzhetetlen közérdek a tűzoltóság működőképességének fenntartása. A létesítés, fejlesztés során a megfelelő összehangoltság, az arányos fejlesztés csak a rendelkezésre álló, egyébként sajnos szűkös eszközök központosított felhasználásával biztosítható.
A tűz elleni védekezésről szóló új, korszerű törvényi szabályozás megalkotásáig a szervezeti rendszer átalakításával együtt járó nehézségek áthidalása céljából mindenképpen indokolt, hogy a működési alapelveken, szervezési normákon túl a kormány jogosult legyen a létesítés, fenntartás, átszervezés, megszüntetés alapelveinek, valamint az önkormányzati tűzoltóságok legkisebb létszámának megállapítására.
E jogosultság hatékonyabban biztosítja a helyi érdekeken túlmutatóan a nagyobb területre kiterjedő kötelező közszolgáltatási feladat eredményes ellátását. A javaslat a jelenlegi helyzethez igazodóan azon települési önkormányzatok részére határozza meg a tűzoltást és a műszaki mentést mint kötelező közszolgáltatási feladatot, ahol készenléti szolgálattal rendelkező, hivatásos önkormányzati tűzoltó-parancsnokságok működnek. Ahol ilyen nincs, ott nem lehet kötelezővé tenni a feladat ellátását. Működési terület csak akkor jelölhető ki, ha annak feltételei adottak. A feltételek megteremtése, készenléti szolgálat létrehozása esetén a működési terület módosítható.
A fentiekben reflektáltam a módosító indítványokra, illetve indokoltam, hogy Rusznák képviselő úr módosító indítványait miért nem fogadta el a kormányzat.
Tisztelt Országgyűlés! Úgy vélem, hogy megfelelően indokoltam a jelen szabályozás szükségességét és talán azt is, hogy a tűzvédelemre és a tűzoltóságra új, korszerű és átfogó törvény kell hogy készüljön. A közel negyed százada hatályba lépett törvényi szintű szabályozás már nem alkalmas arra, hogy a kor és a szakma követelményeinek megfeleljen. Erre figyelemmel az új tűzvédelmi törvényjavaslat kidolgozása megkezdődött, és azt az év második felében kívánja a kormány az Országgyűlés elé terjeszteni.
Mindezek alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy az átmeneti jellegű, szükséges módosító törvényjavaslatot fogadja el.
Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)
